特倫普的首次國情咨文
洪丕柱

上週二(1月30日)晚,美國總統特倫普在國會做了上任一年來的第一次國情咨文(State of the Union, SOTU)演講,向美國人民匯報工作。這次充滿激情富有感召力的演講不斷被雷鳴般的掌聲打斷。全長80分鐘(歷史第三長)的演講結束後,全場起立鼓掌,場面動人。然而,一些食古不化的民主黨議員如少數黨領袖佩露茜(Nancy Pelosi)卻不為所動,面無表情冷漠地坐在席上拒絕起立,也不鼓掌。
四千多萬美國人從電視收看了演講。民調顯示97%的共和黨支持者、72%的無黨派人士和43%的民主黨支持者認為特倫普的國情咨文對國家很好(good for the country),平均高達75%;對特倫普在經濟上的成就,共和黨支持者打分為A-,無黨派人士為A-,民主黨支持者只給D+,可見黨派之偏見;對演講中談到捍衛美國安全的重要性,共和黨支持者打分為A,無黨派人士為A,民主黨支持者為C。絕大多數美國人認可他在演講中再次呼籲國會不分黨派求同存異(put aside differences and seek common ground)團結起來。fox傳媒評論員說民主黨和佩露茜嚴重不接地氣(out of touch),被特倫普的演講消融了(meltdown)。
與任何前任的國情咨文不同,特倫普打破慣例,邀請一批嘉賓來國會聽演講,那些嘉賓都是普通國民或大眾,平時沒機會到國會來,他們有些還坐在第一夫人身旁,他們是特倫普演講中提到的若干美國英雄的真實故事的本人,從救災救人的海岸警衛隊士官、救護兒童者、幫助吸毒者的普通警官、在敘利亞捨身救戰友的士兵、國會裡的醫生護士和護理人員、國安部的特工、小業主和電焊工直到12歲的男孩。他感謝他們為國家所作的,以此表揚美國人民的無畏、勇敢和決心,說明美國因其人民而強大。這表明了這位非職業政治家出身的總統與眾不同的還政於民的路線,不靠精英階層,而是真正走“群眾路線”,不同於那些口喊群眾路線而處處防範群眾的政府。
總統提到他一年的經濟成就包括創造240萬份工作,其中20萬份是製造業的,說明製造開始回歸;失業率掉到45年來最低,特別是非裔和拉丁裔的失業率降到歷史最低點(這可以還擊不斷稱特倫普為種族主義的民主黨人);工資開始上升(這就是為何特倫普在藍領工人中支持率上升,他們開始拋棄民主黨,而本來政治左派民主黨最應該關心工人的利益),股市大幅上揚,為美國人創造了8萬億美元市值(大部分美國人持有股票作為退休投資)。他並提到企業稅減稅,提到三百萬美國工人已開始受減稅之益,一個年入75000美元的標準四口之家一年可少付兩千美元稅金,還有對中產階級和小企業的幫助。我想,任何不善待中產階級和小企業的政府是不會使國家經濟真正強大的。
很少有前任總統在執政第一年就取得明顯的經濟成就。我看了網上的相關報道,被特倫普稱為假新聞的某些傳媒如CNN果然企圖縮小特倫普的成就,講股市的上升和GDP成長奧巴馬時代就有了。但特倫普所指的股市上升所創造的價值是他當選後的成長(註)。另外,奧巴馬時代的GDP年升幅一般為1.2%-1.6%,等於特倫普就任後第一季度的GDP升幅,但第二季度和第三季度的升幅達3.1%-3.2%,等於奧巴馬時代的一倍以上,而這是在美國連續遭受最大的旋風、暴雨等災害之後!就連遭遇大雪災的第四季度(其中還有聖誕假期),升幅也達2.6%,使美國2017年GDP總量達到19.14萬億美元!另外我還查到特倫普在一年內還掉了1.2%的債務約2400億美元。美國國債等於GDP的105%,為20萬億左右,一半以上是奧巴馬欠下的。
他提到蘋果最近計劃在美投資3500億增加2萬名僱員,埃森美孚計劃投資500億美元。
特倫普說,“信仰和家庭是美國生活方式的核心,而不是政府和官僚”;這一宗旨是“我們信仰上帝”。後面他再次提到堅信上帝。我記得特倫普在多次演講中都不忘提對上帝的信仰,這是澳洲任何政客做不到的!
特倫普提到一年中他廢除大量陳舊規章(regulations),超過歷史上所有總統的總和(我覺得此處他的表達似不夠精確,應是這些總統就任第一年中廢除的陳規的總和)。
特倫普特別提到了貿易不公平傷害了美國經濟、犧牲了繁榮、趕走了企業、外包了工作、讓出了財富。他稱此為“經濟投降”(economic surrender),必須改變,並要保護美國知識產權。後文他再次提到貿易問題,說決不允許以“國家計劃經濟”和“大規模竊取知識財產”等扭曲市場、打亂國際貿易秩序的掠奪性的貿易。有人解讀特倫普是要同中國打貿易戰,其實他並沒有表達這層意思,只是要求改變貿易上的不公平,糾正非互惠性的占美國便宜的貿易,而占美國便宜的國家並非只有中國。他也沒有點名批評誰是國家補貼的計劃經濟的國家,誰在大規模偷竊美國技術和知識財產,雖然人們也許會猜到他所指的是誰。
特倫普談到要花1.5萬億於基建,將由聯邦、州和地方三方出資加私人公司捐款。我曾聽到中國人說,到美國一看,紐約的地鐵、機場、公路還不如北京。這是真的。因為美國從1960年代開始造的這些基礎設施逐漸老化,而多年來它被貿易不公正、各種義務如北約、聯合國和資助巴勒斯坦等的盤剝,並因出兵攻打流氓政權和塔利班等,耗空了自己的財力和資源,國內基建被大大忽視。其實我三十年前來澳洲時,美籍導師帶我去遊覽黃金海岸,我被高速公路所震撼,因為我還沒見過高速公路;但導師說,同美國比較,澳洲的公路太可憐了。後來去美國,發現導師之言並非誇張。特倫普看到了基建遭忽視的問題,這就是為何他要讓美國再次強大,以美國為第一,他不想再做那些花了錢還被人罵的蠢事,如在聯合國那樣。
特倫普提到了邊境保護和在美墨邊境造墻的必要性,提到越境進入美國的非法移民搶走美國工人的飯碗(我看到有資料說每年墨西哥非法移民向墨匯去八百多億美元,成為墨國重要的外匯來源),提到墨西哥和南美毒販和MS13黑幫的危害,並以兩名女孩遭殺害的具體故事說明黑幫在美造成很多無辜生命的喪失。女孩的四名家長和打擊MS13的國安部特工都獲邀參加了總統國情咨文的演講。
對移民改革,特倫普談到四大支柱。他同意讓180萬“尋夢者”(dreamers,非法移民生在美國的後代)能成為合法的美國公民;在美墨邊界造墻以阻擋非法移民;取消以隨機抽籤得到簽證的制度代之以綜合素質作為移民條件;終止“連鎖移民” (chain migration),即一人移民帶來眾多親屬,因為它們也帶進了去年紐約兩起作案的恐怖分子。特倫普坦誠地講到國會內兩黨在移民改革上的妥協。其實本來堅決要遣返尋夢者的特倫普在這個問題上做了讓步是為了換取民主黨支持造墻及同意相關的經費。
特倫普還涉及了國內的一些問題,如優待退休老兵、每年因吸毒過量和類鴉片藥物上癮致死的64000美國人,必須強硬打擊販毒。也談到處方藥太貴必須降價(澳洲已經在做)。國際上他提到流氓政權、恐怖組織並將中俄定位為對手而不是奧巴馬所說的“戰略夥伴”(“那種挑戰我們利益、經濟和價值觀的對手”Around the world we face rogue regimes, terrorists groups, and rivals like China and Russia that challenges our interests, our economy and our values)!也談了伊朗、對ISIS和基地組織的作戰、阿富汗和承認耶路撒冷。
特倫普在演講中對北韓顯出強硬(tough)態度和猛烈批判,稱其為流氓政權(rogue regime),稱北韓領袖有邪惡的性格(depraved character)及不顧後果地追求(reckless pursuit)核導彈來威脅美國及其盟國。他還舉了兩個例子說明北韓流氓政權是如何全面殘酷地迫害自己的人民和其他無辜者。在首爾的聽眾中有一名叫Ji Seong-ho的坐輪椅的脫北者,當他在聽眾中聽到特倫普講到他如何失去雙腿、如何逃離這個極權國家的故事時,舉起他的拐杖歡呼。特倫普也提到被北韓判處15年勞役、去年被他營救回美的大學生Otto Warmbier,因在監禁期間大腦被北韓酷刑毀壞而變成植物人,回國後不久就去世。他的父母也被邀在國會就坐,他們被總統的演講感動得不斷流淚。因此他說,我們必須加強防務、重建核武庫。在貿易中特倫普並未點中國的名,卻將中國當作挑戰美國價值觀的對手。我想他這樣說是基於中、俄對自由民主的普世價值觀的抗拒。他說,人民嚮往自由的生活,不希望生活在恐懼之下。我覺得這話完全正確,沒有人會希望生活在說話小心翼翼生怕因言獲罪的社會。為此他請求國會增加軍費投入。
他的演講充滿愛國熱情,對國家主權及其國旗的驕傲,以建立一個安全、強大的美國來捍衛自由。最後他說“只要我們為自己的身份、為自己為何而鬥爭感到驕傲,就沒有做不到的事;只要我們相信我們的價值觀,信任人民,信賴上帝(have confidence in our values, faith in our citizens, and trust in our God),就不會失敗”來結束演講。
對特倫普的演講,我看到人們的評價是successful(成功)、remarkable(出色)、brilliant(靚麗)、professional(專業)、common sense(理性)、smart and practical(聰明而實際)。共和黨前議長金尼奇更說它如鎯頭敲打般有力,是林肯在蓋茨堡演講以來最佳的演講,演講全文基調樂觀(optimistic)和充滿信心。
對於特倫普的治國方式,有人批評說像商人經營生意。但很多美國人認為應該以經營生意的方式來經營政府(government should be run like a business)使之更高效。我在其他地方看到特倫普決心在今後幾年中將政府工作人員裁減47%,進一步節省納稅人的錢,我讚同,因為政府是受人民委託管理國家並對人民提供服務的機構,而不是凌駕於百姓或壓制百姓的衙門,辦事應該省錢而高效。(註:上週五道瓊指數突然下跌666點或2.5%,為兩年半來最大,原因是害怕通膨和美聯儲加息,因為上週美全國吃失業救濟者僅有23萬,即幾乎人人就業,80%公司收入超預期,工資上升。這是經濟興旺的副作用。)