大陸觀光客與台灣國賠
據傳在此次梅姬颱風造成的蘇花公路坍方意外中不幸罹難的大陸觀光客將可向台灣的中華民國政府申請國賠。
這個話題不可避免的在台灣政壇引起爭議,而吳揆更表示,依照「兩岸關係條例」,陸客並未排除在國賠法適用範圍之外。
但筆者認為依目前的情況而言,台灣政府應該明確的將大陸觀光客排除在國賠法的適用範圍之外,以避免對罹難者造成二度傷害並損及馬總統好不容易建立的兩岸關係。
因為根據中國方面所發表的白皮書明確指出:「一九四九年十月一日,中華人民共和國政府宣告成立,取代中華民國政府成為全中國唯一合法政府和在國際上唯一合法代表」。以此宣示中華人民共和國在法理上消滅並繼承了前中華民國的一切權利與義務,並為其宣稱的「全中國」唯一的合法政府。
因此,如果此次意外中罹難的大陸觀光客家屬因一念之差誤向中華民國政府申請國賠的話,可能會使該批家屬在中國國內被扣上支持台灣獨立或製造兩個中國的帽子!以致招受到無謂的政治傷害。
這也可能讓中方誤以為馬政府利用此次意外事件在搞小動作,故意藉此事件凸顯兩岸互不承認的主權荒謬。
兩岸的領導人都應該避免再次重蹈2002時「一九一三年中國政府百分之五重建黃金融資」事件的覆轍,使得好不容易回暖的兩岸關係因為此次的意外事件受到不必要的傷害。
2002時,約340個美國家庭透過「美國債權人基金會」設法討回於1913年發行的「一九一三年中國政府百分之五重建黃金融資」(Chinese Government Five Percent Reorganization Gold Loan of 1913)債權。
而這筆已累計逾一千兩百五十億美元的債務卻遭到聲稱繼承中華民國的中華人民共和國政府拒絕償還!當時中國駐美的外交官更公開表示:「這個債不是我們的政府發行的,是台灣的政府發行的,中國政府沒有責任償還。」
這種做法與說法使得當時國際上對到底誰才是代表中國的唯一政府感到困惑,也讓中共在「一個中國」的主張上自打嘴巴,讓自己落入的一個尷尬的情況。
因此,為避免兩岸關係因這起道路坍方意外造成損害,也避免這些罹難者家屬在不自覺中受到二度傷害,台灣政府應該迅速並確切的拒絕讓大陸觀光客在台灣申請國賠為宜。
原文於2010年11月5日發表於 Nownews 論壇
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