4 月 19 2020
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身在澳洲，了解澳洲。

看看澳洲的政客们除了为华人同乡会敲锣打鼓成立来站台，或者发贺信外，是如何处理国家大事的，以及持有怎样的立场。

这里笔者翻译一篇《悉尼晨锋报》今天发表的文章。题目是“澳洲如何绕开世卫的中国问题”。供大家参考。

韦钢译自《悉尼晨锋报》(The Sydney Morning Herald)
标题：How Australia bypassed WHO's China problem
作者：Anthony Galloway 2020年4月19日

2月的第一天，一个阳光明媚的星期六早晨。莫宁顿半岛的巴那宁镇，亨特正在看儿子的板球比赛。这时，他接到联邦首席医疗官墨菲的电话。

“我认为是时候了，”墨菲告诉卫生部长亨特。

在过去的一周里，墨菲，亨特和总理莫里森一直在谈论对中国实施某种旅行禁令以阻止致命冠状病毒传播的可能性。

卫生部长亨特、总理莫里森和联邦首席卫生官墨菲

此时的澳大利亚政府已经有意摆脱世界卫生组织，于1月21日宣布COVID-19为“大流行疾病”。这比世卫这个全球机构提前了一个多月。然而旅行禁令毕竟是一个大动作，不仅违背了世界卫生组织的建议，还可能引起中国政府的愤怒。

墨菲对澳大利亚发生重大疫情的可能性越来越担心，他和澳大利亚卫生保护委员会现在都相信，人与人之间的持续传播在中国湖北省这个瘟疫爆发中心之外正在发生。

亨特知道他不能再等了。在与墨菲电话交谈之后，他给总理打了电话，提出他的建议。之后内阁国家安全委员会立即安排在下午2点召开一个电话会议。

晚上9点，旅行禁令已经出台生效，禁止所有在过去14天内到过中国大陆的外国人进入澳大利亚。

历史将记录2月1日这个决定性的日子。那是澳大利亚正式决定甩开世界卫生组织永不回头的日子。

随后采取的其他措施，例如全球旅行禁令，宣布全球大范围瘟疫流行，实行社会疏远措施等，都是从那一天开始的。

宣布禁令时，一个记者质疑莫里森，为什么澳大利亚要违背世卫组织的建议做这种决定？莫里森说：“因为我们的专家意见是这样做符合澳大利亚人的利益。”

两天后，世卫组织总干事谭德赛指责澳大利亚和美国实施对中国的禁令，称那些“不必要地干扰国际旅行和贸易的措施”是多余的。而这个指责却更加坚定了澳大利亚政府的决心。

几个星期以来，政府对世界卫生组织驻日内瓦全球总部关于中国局势的各种建议越来越感到不安。与此同时，澳大利亚高级卫生官员仍然尊重世卫组织设在菲律宾的西太平洋分部的工作，并尊重其区域主任葛西武。堪培拉已经把“日内瓦”和“马尼拉”区分开来。

让我们把时间快进到两个多月后的今天，今天世界卫生组织的失职程度显而易见。此时，澳大利亚不仅拉平了曲线，而且正在实行进一步的遏制政策，或许在几周内就能彻底遏制新冠病毒。

但是，越来越多的人担心，美国总统特朗普决定在对世卫进行调查之前就从世卫组织撤资，反倒会促进中国对联合国机构的控制。

特朗普领导的美国退出国际组织，将自身对新冠病毒防控不利归咎于世界卫生组织和中国。中国国家主席习近平正在寻求实现其“全球治理系统的改革和发展”的长期目标，建立“人类命运共同体”。

那么，这个1948年成立的联合国专门机构，世界卫生组织，到底出了什么问题呢？首先，整个一月份和二月的一部分，它都在为中国背书。最明显的例子是1月14日，当时中国当局仍在极力掩盖最初的疫情，世卫组织毫无保留地复述了中国的断言，即“没有人与人之间传播的明确证据”。

直到1月20日的六天后，世卫组织才派专家对武汉进行了实地访问。此后的两天，世卫组织终于宣布存在人传人的证据，但仍对中国在遏制该病毒方面的努力表示赞赏。谭德赛在这两个月整个过程中，一直对中国应对病毒行动的“透明性”表示赞赏，对中国主席的“个人知识”和“亲自指挥”表示赞赏。

前香港卫生部长陈冯富珍在2006年被任命为世界卫生组织总干事，基本上也是北京的选择。在她2017年任期结束时，中国政府知道他们无法再安插自己的人，于是他们退而求其次，利用该组织里的投票机制，击败英国候选人大卫·纳巴罗博士，成功让谭德塞当选。谭德塞是埃塞俄比亚前卫生部长兼外交部长，曾接受微生物学培训，但也是第一位不是医学博士的总干事。

应北京的要求，世卫组织只字不提台湾这个应对冠状病毒的典范。台湾此前曾在世界卫生组织理事机构世界卫生大会上获得观察员地位。但在批评中共的民进党领导人蔡英文当选总统后，观察员的身份被北京取消。上个月一位香港记者在一次对世卫高管的采访中，仅仅提了一下台湾，这位官员便假装没听见并迅速结束采访。

如今，澳大利亚两党共同推动堪培拉改变其在台湾会员资格上的立场。澳大利亚正在幕后推动要求世界卫生组织与台湾进行更多接触的运动，但澳大利亚目前尚未正式批准台湾要求加入世界卫生组织的提议。

澳大利亚国会朝野双方议员本周共同呼吁对世卫组织进行调查，包括调查它与与北京的关系。

但是问题不仅仅是世界卫生组织。十多年来，中国一直在悄悄地对联合国机构施加越来越大的影响。联合国15个专门机构中有4个的领导人是中国人。现联合国常务预算的12％来自中国，仅次于美国。

北京还利用联合国的“可持续发展目标”倡议来推动其“一带一路”，这一习近平的标签计划。一带一路旨在为世界各地的基础设施提供资金，但通常直接使中国企业受益。

越来越多的证据表明，北京已经在发展中国家推广“一带一路”的倡议，帮助建设形象工程然后以减免债务的方法设置债务陷阱。中国试图将联合国的发展目标改造成中国的基础设施计划。自2007年以来联合国经济和社会事务部副秘书长一职一直由中国人担任，为这个计划提供了便利。

澳大利亚战略政策研究所国防计划主任迈克尔·舒布里奇说，中国利用“一带一路”的倡议在联合国获得更多选票，然后反过来在联合国的旗帜下推广该计划，使其合法化。

一些分析人士说，中国就像任何发展中国家或者发达国家一样，在联合国发挥杠杆作用。但舒奇布里奇表示，但中国在根本上有所不同，这是他们的“列宁主义根基”所决定的。

舒奇布里奇说：“美国国务院具有公共外交作用，但它不是统一战线部门，它无法逃避反对党的制约。” “要成功你就得置身其中；乱世出英雄。中国由机会主义主导，美国给他们提供在联合国机构中发挥更大影响力的机会，这是非常糟糕的战略错误。”

美国是世界卫生组织的最大财政捐助国，去年在其60亿美元的预算中支出了5.53亿美元（8.77亿澳元）。除自愿捐款外，澳大利亚今年将提供530万美元的会费。中国将提供2870万美元。特朗普决定停止拨款的决定将直接影响北京。北京正好希望在大流行之后将自己塑造成全球卫生领头人。

从某种意义上讲，西方国家正在自食其果。因为多年来国际社会一直呼吁中国更多地参与国际组织的互动。而这正是北京所做的。

澳大利亚国立大学亚太学院研究员本杰明·扎拉博士说，中国政府的确增加了其资助联合国的经费，“因为我们有效地推动了北京这样做”。

扎拉说：“中国寻求在联合国产生更大影响力的原因与美国或任何其他大国完全相同：这是提高其国际利益的有用途径。” “特朗普政府退出联合国人权理事会或世界卫生组织之类的做法，将会使中国在联合国系统内收买影响力的努力事倍功半。

“一般而言，在这些领域，权力和影响力是相对而言的。因此，美国撤出越多，中国就会发挥出更多的影响力。”

联合国机构具有先天性的缺陷，它的品质不可能比其成员国高。它被夹在一个不断崛起的独裁政权和一个过渡的美国总统之间。或许像澳洲这样的中等强国应该到了发挥作用的时候。

根据澳大利亚政府内部的资深消息人士说，现在的挑战将是找出如何鼓励世卫组织进行改革，以免进一步被中国所控制。

要做到这一点，方法之一是与其他中等强国合作，调查世卫对新冠病毒全球大流行的处理方式。当然这可能要等美国先完成其审查。

自去年下半年以来，应莫里森总理的要求，外交和贸易部的高级官员一直在回顾审查澳大利亚对包括卫生组织在内的国际机构的承诺。未来几个月将向总理提交报告。在是否效仿特朗普从世界卫生组织撤资问题上，澳洲政府内部尚未进行认真讨论。不过高官们一致认为联合国机构必须从内部进行改革。

澳洲并不想自行其事。但是自2月1日以来的事说明，毫无疑问的我们可以这样做。

 

抗疫网站链接：
联邦政府疫情网站：https://www.australia.gov.au/
昆士兰州政府疫情网站：https://www.covid19.qld.gov.au/
ABC澳洲疫情速报（中文）：https://www.abc.net.au/chinese/

《昆士兰封州》目录

 

发表于昆州抗疫 時事評論 杂感杂谈

《【昆士兰封州-25】澳洲是如何摆脱世卫的》有6个想法

  • 头像 匿名说道：
    19/04/2020 18:08

    如果欧洲的政客们和澳洲美国一样在2月初全面停止中国航班，欧洲就不会象今天一样大规模中招，也不会再传染到美澳，可惜啊，都听信了谭书记领导的世卫和中国的游说。

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  • 头像 匿名说道：
    19/04/2020 19:31

    澳洲当初要是像禁中国一样禁美国和欧洲人进入，也不至于现在还在lockdown，哪个国家媒体都一样，自己都是最棒，别人都是辣鸡😷😷建议笔者花点钱充个值多读读financial review，不要极左极右，要客观一点。

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    • 头像 大頭说道：
      19/04/2020 21:24

      这是一篇报上的文章。笔者只是翻译一下，啥也没说，何来极左极右？

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