日本新首相岸田解散下院，競選活動隨之開始

日本新首相岸田解散下院，競選活動隨之開始
洪丕柱

據日本《中文導報》報道，9月29日下午舉行了決定菅義偉首相的繼任者的自民黨（LDP）的總裁選舉。在四名競選者中，前自民黨政調會長岸田文雄（Fumio Kishida，64歲）和行政改革大臣河野太郎（58歲）進入第二輪決戰。結果岸田文雄戰勝河野太郎（257:170票）當選總裁。
我起先覺得這有點出乎意料，因為民調中河野的支持率大超岸田（31.9%:18.8%）。不過岸田這次是鐵了心要贏得競選的，因為這是他最後的機會，所以最早就表態參加競選，並且做了充分的準備。我後來又看到他不但獲得岸田派的全力支持，還獲得其他派閥，竟然也包括對手的麻生派的多人支持！而河野所屬的麻生派的領袖麻生太郎對河野的支持卻既勉強又冷漠，就明白了為何。
這次自民黨總裁選舉，黨內有議員票382張，“黨員、黨友票”票382張，共764張選票。如果在首輪投票時有人得票過半數，則他就能在首輪當選總裁；如果没人能獲過半數票，得票最多的兩人進行決戰投票。決戰投票只有382名眾參議員可以投票，加上代表47個都道府縣的代表，共有429張票，獲得多數票者即當選總裁。

在首輪投票中，河野太郎獲議員票86張、黨員黨友票169張，共255張選票；岸田文雄獲議員票146張，黨員黨友票110張，共256張選票，兩人得票相差無幾，但已能看出岸田在議員中的得票大大高於河野，就是說在黨內的派閥之戰中岸田大勝；但在黨員黨友中則是河野大勝，這符合民調，因為民調是在議員之外進行的。高市早苗獲議員票114張，比河野還多，黨員黨友票74張，共188張選票；野田聖子獲議員票34張，黨員黨友票29張，共63張選票（這次選舉議員票的有效票是381張）。所以不用決勝，已經可以看出岸田穩贏。
然後河野太郎和岸田文雄進入決戰投票。決戰投票的結果是岸田文雄共獲257張選票，河野太郎獲得170張選票（2張無效票）；因為支持高市的議員全部將票投給岸田，結果岸田文雄毫無懸念地大勝河野太郎，當選自民黨第27代總裁。

在29日最終投票結果出來之後，新任自民黨總裁岸田於當地時間下午六時召開記者會，向記者們說明他的施政政策。新任自民黨總裁的任期為三年，到2024年9月底。新任自民黨總裁將於9月30日組建新的自民黨執行委員會；日本政府將於10月4日召開臨時國會，正式任命（需經眾議院內的提名和選舉）岸田文雄為第100屆新首相並組建内閣，原首相菅義偉（Yoshihide Suga）及其內閣的任期到那一天中午以集體辭職的形式結束。
岸田當選為總裁的次日，在組建自民黨新執委會上，他先調整了黨內的人士安排。人們可以從中看出派閥的意志。自民黨幹事長由現税制調查會長甘利明（72歲）擔任，政務調查會長由前總務相高市早苗（60歲）擔任，這兩人都是細田派實際掌門人安倍晉三（Shinzo Abe）的心腹，而現任副首相兼財務相年邁的麻生太郎（81歲）則被岸田任命為黨的副總裁！據悉甘利明是岸田當選的功臣，儘管他屬於麻生派卻不去幫河野，反而擔任了岸田團隊的顧問，成功地從麻生派中為岸田拉來很多選票。在閣僚人事方面，岸田起用前文部科學相松野博一（59歲）任官房長官，他屬於細田派，也是安倍晉三的心腹。岸田將讓在總裁選舉中落敗的行政改革擔當相河野太郎（58歲）擔任自民黨廣報總部長，明顯是“降格使用”。河野原為大臣（部級幹部），在推進疫苗接種上功不可沒，而廣報總部長有點像“弼馬溫”那樣的未入流小官，在黨內沒有地位。據說這還是麻生太郎的意思！這麻生也未免太可惡了，居然打擊自己派內的年輕有為者，因為在這次選舉中，河野得到石破茂和小泉進次郎等“反長老派”的支持，讓麻生等長老們視其為“異端”，故要將其進行“冷處理”，讓他吃幾年“蘿蔔乾飯”（江南諺語“受冷遇”的意思）。自民黨的派閥大佬們用人唯親而不是唯才，這是日本政界的污濁之處。
10月4日下午，在眾議院的正式會議的首相提名和選舉中，會上的投票總數為458票（眾議院共有議員465人），岸田文雄獲得311票，立憲民主黨的枝野幸男獲得124票，日本维新會的山虎之助獲得11票，國民民主黨的玉木雄一郎獲得11票，自民黨的高市早苗獲得1票。岸田正式當選為首相。
然後岸田宣佈了他的新内閣人員。岸田內閣由閣僚20人組成，其中首次入閣有13人，包括3名女性。內閣20人的職位如下：
官房長管由曾任文部科學大臣的松野博一(59歲)擔任，內閣新設總管兒童政策的“兒童廳”，起用參加總裁選舉的野田聖子原總務大臣(61歲)任擔當相（她的確非常熱愛兒童），新設的“經濟安全保障擔當相”由小林鷹之原防衛政務官擔任(46歲)，負責新冠病毒對策的厚生勞動大臣由后藤茂之原法務副大臣(65歲)擔任，疫苗擔當相由堀内詔子原環境副大臣(55歲)擔任。

財務/金融大臣由铃木俊一原環境大臣(68歲)擔任，總務大臣由金子恭之原國土交通副大臣(60歲)擔任，法務大臣由古川禎久原財務副大臣(56歲)擔任。

由於美中對立等安保環境的激化，茂木敏充外長(65歲)和岸信夫防衛相(62歲)留任，以保持外交防衛的一慣性，文部科學大臣由末松信介原國土交通副大臣(65歲)擔任，農林水產大臣啟用金子原二郎參議員(77歲)，經濟產業大臣由原文部科學大臣萩生田光一(58歲)擔任。

國土交通大臣起用公明黨的齊藤鐵夫副代表(69歲)，環境大臣由山口壯原外交副大臣(67歲)擔任，國家公安委員長由原總務副大臣湯智原(77歲)擔任，經濟再生擔當相由原經產副大臣山際大志郎 (53歲)擔任。數字相兼程政治改革/規制改革擔當相由原内閣政務官牧島 (44歲)擔任，復興相兼沖繩北方面擔當相由西銘恒三郎原經產副大臣(67歲)擔任。
在岸田組成新內閣後，日本媒體在10月4日至5日就其支持率做了民調。《每日新聞》公佈的民意調查顯示其支持率僅為49%；而《朝日新聞》調查的支持率更低，為45%；《讀賣新聞》和《日本經濟新聞》調查的支持率稍高，分別為56%和59%。
共同社進行的全國緊急電話調查顯示，岸田内閣的支持率為55.7%，不支持率為 23.7%。電話調查有近七成（69.7%）的受訪者表示，首相岸田文雄的政府應該“走出”前首相安倍晉三和其後任菅義偉首相的長達九年的政權的路線和政策的陰影（Kishida’s government should leave the shadow of the nearly nine years of Abe-Suga rule）。其實菅義偉的路線基本上就是安倍晉三的右翼保守派路線，所以依我看改變路線不會太簡單，因為岸田自己組建的新的自民黨新執委會中，安倍的親信眾多，是否是為了酬謝這些支持者？岸田要回到他原來的溫和派即在黨內屬於偏左的路線並不容易。美國《華爾街日報》也刊文稱，日本下屆領導人不可能改變前任定下的基本政策，比如同美國的緊密聯盟等，儘管菅義偉的提前下台增加了變數）；認為“應該繼承”者僅為24.1%。27.9%的受訪者認為岸田内閣最應優先解決的問題是如何應對新冠病毒的措施和重振受損害的經濟的政策（At stake will be how Japan faces a potential coronavirus resurgence and revives its battered economy）。
針對民意調查對岸田內閣的較低的支持率，據《中文導報》消息，岸田文雄首相在10月6日回應各媒體對新政權的民調顯示支持率偏低一事時表示“對調查結果，我會真誠地接受，認真回顧自己所走過的路，面對即將進行的眾議院選舉，認真工作。”不過他又指出：“我認為媒體調查的不同結果有很大的差異。”
但對比岸田內閣之前的新首相內閣的支持率，共同社指出，儘管調查方法各不相同，但去年九月份菅義偉內閣上台時的支持率是66.4%；菅義偉之前的安倍第二次就任首相時，其內閣上台時的支持率為62.0%，均高過岸田內閣的支持率；而據《朝日新聞》的調查，從近年來日本内閣開始時的支持率來看，菅義偉内閣開始時的支持率為65%，安倍第二届內閣開始時的支持率為59%，野田佳彦內閣開始時的支持率為53%，菅直人内閣為60%，鸠山由紀夫內閣為71%，岸田內閣的支持率並不算高。不過不管如何，新內閣不會工作很久，很快就會因大選而解散，即使岸田贏得大選，他所再次組建的新內閣可能會有所不同。
我近日看到的一則最新的消息是新冠正在日本逐漸消退：8月下旬的每日確診者為25000人以上，9月下旬的每日確診降為2000多人，進入10月份後，10日為553人，11日為369人，近1億5千萬人口的日本，感染率比僅500多萬人口的悉尼還低；同時，到10月10日，全國兩次接種者已達63.1%；岸田內閣的支持率也因此上升到了63.1%（FNN電視台10月9至10日的調查）。最近岸田的信心也隨之大增，他說：“過去11天以來，我的行程安排得非常緊湊；但不可思議的是，我並不覺得累，我覺得非常充實。”
        據《中文導報》訊，日本剛當選的首相岸田文雄於當選十天後的10月14日就宣布解散本届眾議院（dissolving the lower house），政府舉行特别内閣會議，正式決定於19日公示10月31日投計票的的眾議院的選舉時間表。在14日下午的眾議院全體會議上，眾院議長大島理森宣讀了解散詔書。這就是說，從解散眾議院到投計票只有短短十七天的競選時間，然後產生第101屆新內閣。這是戰後最短的競選時間，岸田旨在速戰速決。當天，岸田首相舉行記者會，宣佈了此項消息。
當然，同澳洲相似的是，在手續上，執政黨領袖要向國家名義上的元首總督或天皇提請解散議會進行大選的要求，並得到其批准。
同澳洲不同的是，澳洲按人口分成150個選區，每個選區選出一名眾議員或稱國會議員，獲得超過半數席位的黨或聯盟的黨入主政府。日本眾議院（House of Representatives）有289席由小選區（單席選區）選出的議員和176席比例代表議員，共465席，贏得233席的政黨或政黨聯盟就能入主政府。比例代表是按人口數決定的席次，如北海道有8席、九州有20席、四國有6席，本州則分成8個區，各有不同數目的席次。每位選民有兩張選票，而每位候選人也能參加小選區和比例代表的兩種競選。
當前自民黨在眾議院擁有275個席位，與其聯盟的公明黨（New Komeito）有29席，共305席，四個在野黨或稱反對黨（其議席大致上為立憲民主黨114席、日本共產黨12席、日本維新會11席、國民民主黨10席）共有147席、無黨籍議員有10席，缺額2席。所以自民、公明黨聯盟的地位是很穩固的。但也有評論家說，意外隨時可能發生，讓岸田減少席位甚至失去競選。
在接下來的眾議院的競選活動中，岸田首相所謂“新資本主義”的經濟政策及針對新冠病毒的措施的利弊將成為競選辯論的焦點。據美聯社報道，上週岸田在首次政策演講中談到要加強國家對疫情的防控、激活經濟、加強對中國、北韓威脅的防衛（In his first policy speech last week, Kishida promised to strengthen the country’s pandemic response, revive the economy and bolster defenses against threats from China and North Korea.）。他還說到執政的自民、公明黨聯盟將對疫苗接種的進展加大宣傳力度以此爭取選票。
立憲民主黨等四個反對黨則批評岸田內閣是“繼續安倍/菅義偉政治的内閣”並要求自民、公明黨下野。很明顯這是他們應順了7成國民要求自民黨改變安倍路線的民調結果。
13日在線上舉行的自民黨全國幹事長會議上，岸田首相表示“我們必須下定决心，就新冠病毒的措施和經濟措施，盡快尋求國民的評判。這是關係到國家未來的重要選舉，我們要以堅定的決心加以面對。”公明黨代表山口那津男在國會對記者說，“根據自、公兩黨的協議，我們要對國家當前的局勢和未來的方向負起責任，努力確保執政黨的席位超國半數。”
本次眾議院選舉是戰後首次眾議院議員的任職期限到期後的換屆選舉，這是由於安倍的任期超長之故。安倍之前的2006至2012年的六年中，日本的首相走馬燈似的換了六人，路透社說這有點像人們出入大樓底部的彈簧旋轉門那樣。安倍後菅義偉只做了一年，不知道岸田能撐幾年，該不會回到2006至2012年的走馬燈的局面吧。
在眾議院解散、眾議員們換屆選舉後召開的新一届國會上，岸田內閣將總辭職，兩院重新進行首相提名和選舉，而首相提名選舉“必須優先於任何事情”（按《日本國憲法》第67條）。為此，在31日的總選舉後，將舉行臨時國會，於10月4日宣佈的岸田内閣將總辭職，在新首相提名選舉中選出的新首相將重新組閣。這就是說，即使自、公兩黨保住了眾議院的多數席位，由於目前的內閣成員也許有人會落選，因此未來的内閣即使不“面目全非”，也可能會很不一樣。
另一方面，四個在野黨：立憲民主黨、共產黨、國民民主黨和日本維新會在13日對於未召開預算委員會就解散眾議院的執政黨的國會運營方式發表嚴正抗議的聲明。日本最大的反對黨立憲民主黨（Constitutional Democratic Party of Japan）的國對委員安住淳向自民黨國對委員長森山裕遞交了抗議文件，要求召開由預算委員會和自民黨幹事長甘利明出席的政治倫理審查會議。但他的要求遭到森山的拒絕。
會後，安住淳對記者們說：“為了要掩蓋各種事情，因此不管三七二十一就開始投票”，“長期執政的政府的扭曲是顯而易見的。我們將以增加在野黨的席位為目標，並爭取獲得多數席位。” 立憲民主黨領袖枝野幸男則對NHK電視台記者說，他“希望讓此次競選成為改變日本政治的第一步（hopes to make the election a first step toward changing the politics）。”
國民民主黨（the Democratic Party for the People）領袖玉木雄一郎說，岸田過早解散下院是一種自私行為，“不清楚他會用何種政策來贏得選民的民意”（Kishida was selfish for dissolving the lower house so early in his tenure. “It is unclear on what policies he is seeking a mandate from the voters,”）他說，他的黨會提出經濟政策尋求讓工人得到較高的工資（his party will propose economic policy that seeks higher pay for workers.）。
順便說一下，我看過一個有中文注釋的日文視頻，顯示岸田的生活相當簡樸：他同妻子和兩個兒子住在日本議員宿舍的一套公寓裡（菅義偉、高市早苗都住議員宿舍），三房一廳，僅80平米，月租14萬日元，相當於8000元人民幣；有一次買了一包雞肉和調料回家吃火鍋當晚餐，全家一起動手準備，然後吃火鍋，也喝些酒；廚房很普通，甚至比不上我家的大，有冰箱、小酒櫃、洗碗槽什麼的。當時他是堂堂部長級幹部，生活不如中國一個普通城市居民。日本政治家的廉潔可見一斑。安倍自己洗衣、每晚還外出倒垃圾。菅義偉當了一年多首相，沒有度過一次假，甚至沒有星期天：每個星期天都加班工作。這是配備保姆、司機、秘書、警衛員的中國的高幹無法想象的！10月17日

 

日本新首相岸田文雄宣佈解散眾議院（美聯社照片）

日本新首相岸田文雄（美聯社照片）