中東局勢現在如何了?
洪丕柱
自從土耳其未遂政變(7月15-16日)以來,又過去了一個月,中東局勢怎樣了?好像傳媒對這方面的報道不是太多。一個月的時間不算長,但正在發生的情況有可能大大改變那裡的形勢!
土耳其總統歐德溫(有譯作埃爾多爾的)認為政變的幕後操作者是在美國流亡的土耳其的伊斯蘭教士古楞,要求美國引渡古楞;但據美國調查,認為證據不足,所以暫時不會引渡古楞去土耳其受審;歐德溫便指責美國同政變有關聯,並說政變是從國外策劃的,指責它得到西方國家的支持,儘管美國聲明同政變無關而且反對政變。土耳其是美國的盟友,怎麼會在抗擊達伊沙的關鍵時候去支持性質還不清楚的政變呢?
歐德溫的指責使土美關係到達了土耳其從1952年參加北約以來的最低點,推動了國內反美情緒的高漲。但明眼人都能看清,這是歐德溫在政治上轉向的藉口:他一直有很深的伊斯蘭情結,在逐漸将土耳其推向伊斯蘭化,一直在加強自己的統治,很可能成為一名阿薩德式的獨裁者。他從前的盟友古楞正是因為批評了他的專制傾向,就自我流亡美國以免受到迫害。目前他的清洗已轉向商界,向一百多間公司的高管發出了逮捕令。
土美關係的惡化使美國無法再信任土耳其,致使美國正在將它儲放在土耳其Incirlik空軍基地的價值八億美元的20多枚戰術核武器和導彈遷移出土耳其,儲放到另一個北約國家羅馬尼亞的近保加利亞的卡拉卡爾市附近的Dereselu空軍基地。除了信任,遷移核武器還有很多其他原因:Incirlik空軍基地離敘利亞邊境僅一百公里,而且這個基地的司令參與了7月中旬的未遂政變而遭逮捕;在未遂政變中,這個空軍基地的電力供應曾被切斷;此後土耳其又禁止美軍使用這個空軍基地。最要緊的是,土國國內最近衝突和爆炸事件不斷(比如六月份發生在伊斯坦布爾機場的爆炸案,炸死40多人;8月21日星期天發生在土耳其南部近敘利亞的有150萬人口的城市噶吉安泰普Gaziantep的自殺炸手爆炸一個庫爾德人婚禮的事件,炸死50人以上,當局估計是ISIL所為),使美國擔心它是否還能繼續安全地控制這些核武器。Incirlik空軍基地以前最多時曾儲放過50枚戰術核武器。可以想象這個撤離的搬運工作不管是技術還是政治上都是非常困難的,因為政治上這當然會令普京震怒:羅馬尼亞離俄國更近!使人不由得回想起1962年赫魯曉夫將核導彈放到離美國僅90海里的古巴時所引起的導彈危機。
土美關係惡化的另一個原因是歐德溫向普京靠攏。這是他的如意算盤,因為他若要走向獨裁政治,一定會受到歐盟的抵制,他加入歐盟的申請就會被拒。算來算去,還是將向普京靠攏作為出路。8月9日歐德溫首次訪俄,到了普京的出生地聖彼得堡。普京和歐德溫在會談中同意忘記“過去兩國關係的困難時期”(指去年土耳其打下了一架俄國戰機造成兩國關係緊張的事件),加強合作,抗擊ISIL。不過,歐德溫應該知道,普京在經濟上自身難保,會有力量來幫助土耳其嗎?也許是他同西方討價還價的籌碼擺了。為此,美國副總統巴頓將於8月晚些時候訪問土耳其,討論兩國關係。
不但同美國的關係,而且土國同歐盟的關係也在惡化,因為歐盟批評歐德溫的大清洗。不久前德國議會通過決議,將1915年奧特曼帝國屠殺亞美尼亞人稱為種族滅絕(genocide),使土耳其憤怒。17日,德國內政部長馬齊艾爾(Thomas de Maiziere)說土耳其成了中東伊斯蘭群體的軸心,儘管仍將它看作是同ISIL鬥爭的合夥人。德國這樣說的依據是,土耳其支持敘利亞的極端伊斯蘭主義武裝和巴勒斯坦的哈馬斯,並同埃及的穆斯林兄弟會有意識形態上的共識。
歐德溫的訪俄和伊朗對普京的討好,使普京似乎成了最近中東局勢的最大贏家:伊朗允許俄軍使用它西部的Hamedan空軍基地去轟炸敘利亞的叛軍和達伊沙勢力,俄機並被允許在那裡加油,被允許通過伊朗的空中走廊。這使俄機縮短了飛行距離從而能多帶炸彈。8月16日俄機開始從伊朗出發轟炸敘利亞的叛軍。這引起了美國的憤怒。美國指責俄機不分青紅皂白地轟炸平民和溫和派叛軍,進一步將非常危險的局勢複雜化,無助於減少各方之間的敵意;說要調查此舉是否違反了聯合國安理會的2231號決議。俄國外長拉夫洛夫說懷疑俄是否違反安理會的決議是毫無理由的。俄國並謊稱它是同美國聯合打擊阿勒頗的反政府武裝分子,遭到美國的否認。
但伊朗有它自己的算盤:作為什葉派的盟主,它的野心是建立一個從伊朗直到地中海濱的什葉派的勢力地帶:通過伊拉克什葉派(在伊拉克是多數派,占60%以上的人口)的武裝力量、阿薩德政府的敘利亞直到加沙地帶的哈馬斯力量和巴勒斯坦的伊斯蘭聖戰分子,還有和黎巴嫩的Hezbollah民兵組織。伊朗一直揚言要將以色列從地圖上抹去,這就形成了對以色列的包圍圈,對世界和平是一個威脅。美國去年因伊朗放棄核武器試驗而對制裁伊朗解禁,這恐怕是對伊朗有利的,哪怕是在解禁前,伊朗背後一直得到俄國和中國的暗中支持。奧巴馬在美國國內被批評為在中東問題上最軟弱的總統,他希望通過解禁改善同伊朗的關係。不料解禁不久後就發生了今年初伊朗同沙地烏阿拉伯(沙特)斷交的事,令美國左右為難,因為沙特是美國的盟國。
作為平衡,美國高級官員最近訪問敘利亞北部庫爾德人的控制區,而庫爾德族一直是歐德溫的心頭病,因為土國國內的庫爾德人一直在爭取獨立。在同土耳其成為友好的盟國時,歐盟和美國為了幫助歐德溫,曾將土耳其國內的庫爾德工人黨(PKK)的武裝力量列為恐怖組織。但如果歐德溫一心要走獨裁和脫離北約討好俄國的路的話,今後會又怎樣呢?很難說。
再回到敘利亞來看看。打了五年多內戰後,人們會問誰能最終統治敘利亞?目前看來,至少在可預見的未來,誰也不能單獨地有效地統治這個國家,即不大可能再會有一個單獨的敘利亞存在了。它目前由四股勢力瓜分並處於相互爭奪之中,力量此消彼長,尚無哪種力量能取得絕對優勢:一是獨裁者阿薩德的政府即所謂正統力量,佔據著南部,正在俄國幫助下向北部不斷擴張,闖進了阿勒頗;二是叛軍中勢力最大的遜尼派叛軍的伊斯蘭武裝集團敘利亞人民勝利陣線(以前包括基地組織,叫努斯拉陣線al-Nusra Front,後來同基地組織脫離了,改名為人民勝利陣線。它想建立一個由伊斯蘭沙利亞律法統治的國家),佔據著北部包括阿勒頗市的地區,得到土耳其、卡塔爾和沙地烏阿拉伯等的支持;三是庫爾德族的YPG民兵組織,是西方支持的敘利亞民主力量(SDF)的一部分,盤踞在敘利亞北部近土耳其和伊拉克邊境,以哈薩卡(Hasaka)市為中心,直到伊拉克境內的幼發拉底斯河流域;第四是伊斯蘭國達伊沙(ISIL),它的地盤正在迅速被各方抗擊ISIL的力量壓縮,其處於敘利亞東北部的“首都”拉卡(Raqqah)已處於危急狀況,目前疾病流行、缺醫少藥,盟軍正在準備對它進行最後攻勢,政府軍亦逼近這個城市,以致ISIL當局宣佈拉卡進入緊急狀態。
去年九月以來,俄國的出兵拯救了搖搖欲墜的阿薩德政權。最近以來,政府軍在俄軍支持下大力向由叛軍控制的大城市阿勒頗進攻,西方批評阿薩德甚至不惜使用化學武器來毒殺他的百姓。這使我想起伊拉克暴君薩達姆侯賽因(又譯海珊)殺滅上萬庫爾德人的大毒殺。俄國對阿勒頗的轟炸力度不斷增加,甚至從地中海的護衛艦上發出三枚巡航飛彈射向阿勒頗附近地區,造成平民重大的傷亡。必須指出,俄軍轟炸以來,炸死無辜平民的數量已超過2700人,多過被ISIL殺害的敘利亞人!最近一星期已有422人被炸死,其中有142名兒童。網上流傳著一張一名從轟炸的廢墟中挖出的血流滿面的五歲男童的照片,他十歲的哥哥已死於俄機轟炸。目前還住著兩百萬人的阿勒頗已經斷水斷糧斷日用品,急需人道援助。雖有俄國的空中支援,政府軍仍然不能取得重大進展,因為叛軍強力的抵抗。歐盟呼籲立刻停止阿勒頗的戰鬥,聯合國要求每週至少停戰48小時,以便讓人道援助能送到百姓手中。這已得到俄軍、政府軍和叛軍的同意。在東北,政府軍轟炸並佔領了哈薩卡市的西部,同庫爾德武裝力量激戰,盟軍出動空軍掩護庫爾德人的地面部隊抗擊政府軍。
這就是中東目前的基本狀況,它應該算是目前國際上最複雜、動蕩、危險而充滿變數的地區,本文還沒有包括也門最近的動亂的局勢呢!