美伊開戰?尚未一觸即發!
洪丕柱
6月20日,伊朗用地對空導彈擊落了一架美國的無人駕駛偵察機。伊朗說這架無人機侵入了伊朗的領空,21日,伊外長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)在推特上發佈了一張有坐標的地圖,證明無人機當時是在伊領海上空飛行,並展示了從海中打撈上來的無人機殘骸。美軍堅稱它是在公海上空被伊朗擊落的,五角大樓發言人瑞巴李琪司令員(Commander Rebecca Rebarich)在22日發佈聲明說“美國無人機當時是在國際空域執勤”。
特倫普總統獲知這個消息後在當天下午四點多發推特說:伊朗犯了個大錯誤!意即伊朗攤上大事了,美國當然會對它採取報復性的軍事打擊。他立即命令美軍做好戰鬥準備,用導彈或轟炸機對伊朗三個相關基地進行轟炸。美軍迅速做好了一切準備,只等總統下達命令。
與此同時,美國聯邦航空管理局FAA(Federal Aviation Administration)發出緊急命令,禁止美國飛機飛進波斯灣、霍爾木茲海峽和阿曼灣的伊朗控制的空域。全球其他許多航空公司包括德國、英國、澳洲和阿聯酋的航班都跟隨FAA紛紛採取了相關的調整航線的安全措施,將其航班改道使之遠離波斯灣。但伊朗當局宣稱它所控制的波斯灣和其他航行路線和空域絕對安全。
可就在戰鬥命令下達前十分鐘,特倫普突然改變主意,取消了轟炸的決定。
週五即21日上午特倫普在白宮接受NBC“會面新聞界”(Meet the Press)節目的記者採訪時說,他沒有對打擊伊朗做最終批准。“但也許很快就會。事情也許會發生到你無法或不能回頭的地步。”他說他並不想同伊朗開戰,但如果必要開戰的話,伊朗將會像前所未見的那樣被“抹去”(obliteration)。
下面是他同記者的一些對話記錄:
記者:您對發射導彈什麼的開了綠燈(green light)嗎?或者您說過:如果你們這樣,我就會那樣或諸如此類的話?您發出的命令是什麼?
總統:沒有開什麼綠燈,直到最後一刻,因為事情有變化。
記者:飛機已經上天了嗎?或者快要起飛了嗎?
特倫普:還沒有,很快就要了。他們需要等待我的批准。因為事情在變化,直到最後一分鐘才作了最終的決策。如果起飛,到那時候,你即使想回頭,也不能了。
特倫普又說:將軍在開打前半小時對我說,我們已準備好了只等您的決定。我問將軍說,我想了解一下,如果發射導彈,大致有多少伊朗普通平民會被打死?我想他是一名偉大的將軍。將軍說,請您稍等一會,讓我了解一下。不久他回來說,大約會死150人。
特倫普又說:我想了一下,如果我下令開打,大約半小時之內將會喪失150條生命;這兒我們損失了一架drone,或者說無人機(unmanned plane),不管你怎麼稱呼它;但那兒會有150人喪命,就在我發出命令之後!用150條生命換取我們的一架沒有生命喪失的無人機,我不喜歡這樣(I don’t like that),我覺得這不成比例(I don’t think this is the proportion)。
正是考慮到普通平民為此可能付出的代價,與一架無人機相比不成比例,特倫普總統下達了取消軍事行動的命令。誰能說特倫普是個做事無法預測、不考慮後果的人呢?他實際上是個很細心的人。對他來說,以及對民主國家絕大多數領導人來說,生命比什麼都可貴,不管是自己老百姓的生命還是敵對國家普通人民的生命。不過也有人對此表示不滿,我看到推特上有反對者說:為了不再發生對油輪的攻擊事件,有限地打擊伊朗和胡塞組織(也門的恐怖組織)是必要的。
特倫普的確是有兩次發出了用導彈和轟炸機襲擊敘利亞的命令。不過第一,那是因為敘利亞獨裁者阿薩德已經用化學武器毒殺了自己國家的很多無辜百姓,特別是眾多的兒童(記得有八十多名),令他們痛苦地死去;第二,發射的導彈高度精準地摧毀的是敘利亞的空軍基地和戰鬥機,沒有造成平民傷亡。我們知道在那次軍事行動前特倫普是聽取過將軍們的意見的;第二次襲擊敘利亞之前,他還開過專門會議,征求、咨詢過白宮安全顧問、國防部長及將軍們的意見,而且事先還對阿薩德發出過警告。
伊朗為什麼這麼痛恨美軍的無人機,要將它擊落呢?這是因為它們所拍的照片是揭露伊朗襲擊油輪的鐵證,美軍並將其向伊朗盟友如俄國的軍方顯示,儘管伊朗拼命抵賴。據稱俄軍總參謀長哥拉習莫夫看到照片後臉色鐵青。美軍所公佈的無人機拍下的伊朗炸油輪的照片並顯示了伊朗特種兵登上油輪取下磁雷。
據美國多家媒體報道,兩艘(日本和台灣的)油輪在波斯灣海面航行時受到不明爆炸物襲擊,船上裝載的化工燃料開始爆炸起火並洩漏,幸而所有船員均被快速趕到的美、伊海軍救出。襲擊發生後美國立即指責伊朗要為此負責,並派出林肯號航母戰鬥群的多艘艦隻到伊朗近海。但伊朗否認是它製造了襲擊油輪的事件。從無人機拍攝的照片可以清晰地看到伊朗特種兵乘坐的快艇在救出油輪上落水的船員後並未離去,而是登上油輪,從船殼上取走多個未爆炸的磁性水雷。從前伊朗曾威脅封鎖霍爾木茲海峽,就是用這種水雷,因為它們會吸附到鋼鐵的船殼上爆炸,非常危險。
此前在阿聯酋面向阿曼灣的富查伊拉港(Al Fujayrah)停泊的四艘油輪也遭到襲擊,不同的是,它們那時是靜止的,不是正在海面航行。
到底誰會攻擊油輪(此前除了海盜會搶劫輪船,但他們不會轟炸船隻)是連腳指頭都能想出來的:炸油輪的目的是使世界油價上升(兩艘油輪遭襲後,世界油價馬上升了4%,澳洲油價也明顯上升),而油價上升會使人們指責美國不讓伊朗出口石油!
五角大樓有匿名官員指出,這些視頻是在襲擊後第一時間飛到現場的無人偵察機拍下的,伊朗特種兵没有料到美軍無人機幾乎立刻就到達現場拍攝可做證據的視頻,因此還在無所顧忌地拆除磁雷。美軍認為,特種兵所作是旨在“銷毀證據”(destroy evidence)。消息人士還透露,伊朗今次襲擊同此前發生在阿聯酋港口的油輪被襲事件非常相似,但難度要高得多,因為今次油輪是在海面航行:伊朗特種兵的蛙人乘坐高速快艇從霍爾木兹海峽的某小島出發,在接近兩艘目標輪後,多名蛙人迅速在油輪船殼的水線位置装上磁性水雷,在短短三分鐘內炸毁了20萬噸級的巨輪。美軍還認為今次襲擊事件顯示出伊朗特種兵訓練有素,而中東地區有這種海上特種作戰能力的國家非伊朗莫屬。
其實特倫普總統已經想到有人會反對他對伊朗不作打擊,似乎太軟弱,所以誓言要對伊朗實施新的制裁,還說軍事行動仍在桌上,因為伊朗威脅華盛頓說“一顆射向伊朗的子彈會使美在中東的利益灰飛煙滅(go up in flames)”。在飛往戴維營前,特倫普在華府開了記住會,對記者說他會仔細思考(deliberate)對伊朗的策略,美國政府會對伊朗增加新的經濟壓力。“在有些情況下我們行事較慢,但在另一些情況下我們行事快速。”而軍事行動“一直都在桌上”(always on the table)。特倫普說,從我擔任總統以來,伊朗已被大大地削弱,因為他們在中東不斷興風作浪(causing major problems) ;但他又說他對很快同伊朗達成交易使伊朗脆弱的經濟能迅速恢復抱開放的態度,“讓我們一起使伊朗再次變得偉大”。
他並說“非常讚賞革命衛隊決定不擊落一架載了三十多人的美國飛機。”原來另一架載有三十多人的美國P8型間諜機正在離無人機不遠處飛行,伊朗沒有去打它。這消息是週五(6月21日)伊斯蘭革命衛隊(IRGC)空中師司令哈吉扎德(Amir Ali Hajizadeh)准將透露的,他說美國在海灣地區的基地和航母均在其精準導彈打擊範圍之內,但他們沒有去打一架載人的美國飛機,而是打下了一架不載人的飛機。
週六晚些時候,特倫普又通過推特說打擊伊朗的新的重要制裁將在週一宣佈。他並說他“期盼對伊朗的制裁被取消的那天,伊朗將會再次成為一個繁榮昌盛的國家,越快越好。
次日美國財卿姆努欣在佛羅里達說伊朗對其系統性的洗錢故意不作為,並給恐怖分子提供資金,如果德黑蘭拒絕停止這些行為,就要對其實施新的財務制裁。他說國際特別財務行動小組(FATF)會給伊朗一個期限,若再不遵行上述要求,就會對其實施額外的制裁。我猜想額外的財務制裁就是特倫普所說的新的制裁。白宮發言人季德磊(Hogan Gidley)宣稱特倫普並同沙阿王儲賓⦁沙勒曼(Crown Prince Mohammed bin Salman)討論了中東不斷升級的緊張局勢,以及沙阿在穩定中東局勢和緩和石油供應方面能起的重要作用。
24日,果然特倫普在白宮宣佈對伊實施新制裁,制裁是針對最高領袖哈梅內伊等的財務制裁,說他必須對伊朗日益增加的挑釁行為負責,美國會不斷施壓直到伊放棄敵對行動;他說該制裁對伊擊落美無人機來說是個有力而成比例的回應;但說他仍願同伊談判一個新的協議。特倫普同時讚揚了伊朗人民(意圖將最高領袖同人民分開)。姆努欣也在白宮重複了他所說的財務制裁,說美將凍結伊數十億美元的(係由最高領袖支配用以支持中東恐怖活動)資金。
在伊朗那邊,外交部在22日召見了阿酋聯駐伊最高特使,因為美國無人機是從美軍駐阿酋聯的基地發射的,對阿聯酋提出了強烈抗議,說伊朗不能容忍對其領空的侵犯。一天前伊朗外交部還召見了瑞士駐伊大使雷特那(Markus Leitner),對他抗議美國無人機侵犯伊朗領空,說這是華盛頓極危險的挑釁(very dangerous provocation),若華盛頓為此(擊落無人機)對伊朗採取任何軍事行動,它必須為此負責。伊朗在1979年的伊斯蘭革命後斷絕了同美國的外交關係,美國由瑞士大使館代理其在伊朗的事務。
美國和沙阿共同譴責了伊朗上週在阿曼灣攻擊四艘油船並在波斯灣攻擊了另兩艘油輪。這些攻擊事件均發生在重要石油通道霍爾木茲海峽內外。襲擊油輪的事件使國際油價上升。伊朗繼續否認參與這些事件。對於油輪遭襲事件,據路透社透露,美要求聯合國安理會週一(24日)舉行閉門會議,它會向安理會提交最近的油輪遭襲事件的進一步調查的信息。
國際上對美伊最近的摩擦非常關注。英國外交部宣佈中東部長穆里森(Andrew Murrison)將在週日(23日)訪問德黑蘭,提出對伊朗在該地區行為的關注,以及它威脅要停止遵守禁核交易;要同伊朗作公開、有建設性和坦率的會談,說在此不斷升級的地區性緊張局勢之時,以及在核交易的關鍵時刻,穆里森會呼籲伊朗立即行動,降低該地區的緊張。伊朗曾在五月提出所謂“60天交易”,即要求伊朗核協議的簽字國在60天內(截止於7月8日)阻擋美國對伊的制裁。“我們不會給歐洲更多時間,否則就要違反協議恢復核試驗”,伊朗外交部發言人穆薩維(Abbas Mousavi)說。伊朗同時在週六處決了其國防部空間處的一名叫哈吉扎發的(Jalal Hajizavar)前員工,他被軍事法庭指控為美國中央情報局(CIA)特務。
德國總理梅克爾歡迎特倫普在最後關頭的克制,並呼籲國際社區高度認真(with the utmost seriousness)地對不斷升級的美伊衝突危機努力找到政治解決方案。她說她很可能在下週G20峰會上將這個問題當做最重要的議題之一來提出。
一些學者也對美伊衝突發表了看法。倫敦國王學院的安全研究學院的講師克里格(Andreas Krieg)讚揚特倫普的克制,但又說這是因為他面臨明年大選,在中東打仗會影響他的受歡迎程度,而且一旦仗打起來就很難控制,所以特倫普自己也說,他對另外一次軍事行動或重大的戰鬥沒有興趣。
不過也有人懷疑,特倫普在導彈發射前最後一刻取消打擊伊朗的決定別有原因。他們認為,因為許多事忽然在這時候,即G20開始前一星期同時發生,包括中國習主席訪朝,世界第五大恐怖組織塔利班訪問北京(據中國外交部發言人陸慷解釋是“就阿富汗和平和解進程,打擊恐怖主義等問題交換意見”),據悉這個塔利班代表團是前往卡塔爾參加第七輪美塔和談途中去中國的,但卡塔爾是在相反方向,且中國並非美塔和談成員。五月底,塔利班代表團還曾去莫斯科同俄外長拉夫羅夫會談過,不過談的是阿富汗的撤軍和毒品控制等問題(塔利班靠種植並輸出鴉片賺取經費),加上伊朗襲擊日本和台灣的油輪事件,好像都暗中有關聯,或者有一隻看不見的手在操作著。特倫普看來心裡明白,如果在這時攻擊伊朗,必然會引起全球注意,這就會分散全球對G20和他同中國主席會談的注意力,甚至因為顧了同伊朗的糾紛會顧不上專注這個更重要會談。同貿易戰相比,制裁伊朗的各項措施已實施了一段時間,目前並無最大的緊迫性;如果此時貿然行事,很可能將自己置於很多國家的批評之下,為了自衛而減輕了貿易戰的力度。也許在一陣怒氣過後,老特仔細想想發覺事有蹊蹺,趕緊剎車,所以對伊朗雷聲大雨點小。這也是一家之言!