緬甸軍方接管政權
洪丕柱
2月1日 凌晨緬甸聯邦（The Union of Myanmar，英文名不再是Burma ，2019年統計的人口為5400萬）軍人突然發動政變，奪取了緬甸的政權，扣押了75歲的國務資政昂山蘇姬（Aung San Suu Kyi）和緬甸總統溫敏等多名緬甸執政黨全國民主聯盟（National League for Democracy，成立於1988年）的高級官員、國會議員和一些省、邦級的高級官員。
2月1日本來應該是去年大選後的新國會第一天開始運作。
軍人政變推翻了去年11月8日舉行的大選的結果，軍方通過其電視台Myawaddy TV向全國發佈公告，宣佈民盟在去年11月的選舉中所獲得的結果無效。
軍方不承認他們發動了政變，他們說這只是宣佈全國進入為期一年的緊急狀態（state of emergency），這是合法的；他們在聲明中援引憲法中的在國家處於危急時賦予軍方接管政府權力的條款（the announcement cited an article in the constitution that allows the military to take over in times of emergency）。在此期間，軍方將暫時託管政權，並進行對所稱的大選舞弊進行調查。
據悉，緬甸的大選也使用了多貓膩Dominion計票機進行計票。猜想軍方不信任多貓膩計票機的計票結果吧。
昂山蘇姬號召民眾進行抗議。不過，在軍方宣佈緊急狀態的情況下，是否會允許民眾集會抗議？目前緬甸各地局勢基本平靜，沒有出現同軍方的抗爭，抗議者只是用敲鑼和汽車鳴號等發出噪音的方式作為抗議。
從目前的形勢來看，軍方不滿意選舉的結果，其理由是，軍方認為民主聯盟在大選中有舞弊和違憲行為；軍方並認為民盟因大選舞弊已成了國家的敵人，軍人負有維護憲法權威的義務。軍方並提出，他們本來要求推遲大選，因為緬甸疫情的蔓延，但是由民盟控制的選舉委員會沒有理睬他們的要求。
目前軍方已經控制了多個省、邦的議會，首都內比都和仰光、曼德勒等主要城市的街道上出現了帶槍的士兵、軍車和坦克；這些城市還出現了信息中斷。
2月1日早晨，緬甸國家無線電廣播和電視台（MRTV）發佈消息稱由於技術原因和通訊問題，早間新聞暫時無法播出。
緬甸國內的銀行亦已暫停業務，很多取款機被關閉，據悉是因為害怕居民擠兌現金而出現現金短缺。
緬甸執政黨全國民主聯盟的發言人吳謬紐當天表示“我想對人們說，不要做出輕率的反應，我希望他們（指軍方）會按法律辦事。”這位發言人還補充說，他自己也有可能被扣留。
澳洲政府在第一時間就表示了對緬甸局勢的深切關注。
澳洲外長佩恩對緬甸的事態發展表示震驚。她說，澳洲是緬甸及其民主過渡期的長期支持者，“我們呼籲軍方能尊重法制，通過合法機制來解決爭端，並立刻釋放所有被非法拘押的民選領導人。”
澳洲總理莫里森也表示緬甸局勢“令人不安”，他重申“我們是緬甸民主過渡，包括去年11月的大選的長期支持者。”
澳洲反對黨工黨的外交事務發言人黃英賢也譴責了緬甸軍方的行為。她指出，“工黨譴責緬甸軍方扣押多名政治和民間社會人士的做法，這對緬甸正在進行的民主過渡是悍然攻擊。我們期待澳洲政府能明確地表達我們對民主規範得以尊重和加強的期望。”
聯合國秘書長古特雷斯亦已對緬甸軍方的行動發出譴責。對緬甸軍方作出譴責的還有歐盟諸國和美國，奇怪的是，到我寫這篇文章時，尚未見到中國的反應，只有較低層次的外交部發言人汪文斌低調而曖昧的表示“在法律和憲法的框架下，希望緬甸各方維持政治和社會的穩定”。而在聯合國安理會通過的譴責緬甸軍方破壞民主選舉的決議中，中國卻投了唯一的否決票。
我在微信上看到有人發出的一個視頻，顯示1月12日中國外長王毅訪問緬甸時同緬甸軍方負責人、國防軍總司令敏昂萊非常熱情親切的會面。
支持軍方的聯盟團結和發展黨在這次大選中只獲得33席，比他們在2015年的首次議會選舉中所獲得的席位又有下降。這大概是軍方對大選結果不滿的原因。這次大選，民盟取得了更超過2015年的壓倒性（landslide）的勝利，獲得了83% 的選票，在476個議席中取得了397個，這就擠壓了軍方的席位，因為按照憲法，軍方在議會中必須擁有25%的議席即125席。這就是為什麼軍方認為在大選中存在著舞弊現象，他們認為選民名單中有很多錯誤，包括選民人數有問題，按軍方的說法，有問題的選票高達860萬張。但上報選舉委員會後，由民主聯盟控制的選委會拒絕承認並處理這些錯誤。軍方並指責有重複投票的問題。據悉眾多的其他小黨也不滿大選結果，緬甸各地都曾因大選舞弊舉行過示威或抗議。
緬甸是一個有135個民族的多民族國家，很多民族有自己的文字和語言，其中緬族佔人口的68%，主要宗教是小乘佛教，也有伊斯蘭教、基督教和其他地方性的宗教。可以想象這樣的多民族國家會有不少地方性小黨，但他們都無法同民主聯盟相競爭，比如緬甸的穆斯林政黨僅獲得區區2席。這樣造成的一黨獨大，沒有一個能同民主聯盟抗衡的反對黨，其實也很難有真正的民主。
緬甸自2011年結束了1962年以來長達半個世紀的奈溫將軍（他死於2002年）靠政變上台實施的軍人獨裁統治。奈溫實際上是要搞一個反英反西方的緬式社會主義：將馬列主義、佛教和緬甸傳統融合，搞閉關鎖國和國有化，居然廢除了英國遺留下來的車輛靠左行駛的規則，改成靠右行駛，把緬甸搞成了一個物質奇缺、經濟崩潰的國家，被列入世界上最不發達的國家之一。1973年期緬甸不得不接受世界銀行和日、德、新西蘭和亞洲開發銀行的各種貸款。
不過作為緬甸的反英求獨立的國父昂山將軍（他於1947年緬甸獨立前一年遇刺身亡，當時蘇姬才兩歲）的女兒，昂山蘇姬從小接受的卻是英式教育，先後在幾間教會學校學習，中學畢業後上了牛津大學，後來又同她的同學，英國人阿里斯結婚（雖然沒有放棄緬甸國籍），在倫敦大學、牛津大學工作，也曾在日本、聯合國、印度工作過，兩個兒子在英國長大。只是因為母親病重，她才於1988年4月回到緬甸，然後就因參與緬甸群眾對奈溫軍政府的抗議而永遠待在了緬甸。8月8日她目睹奈溫對抗議群眾的大屠殺。她被群眾高舉她父親昂山將軍的畫像遊行所感動，一個月後她同支持者們成立了全國民主聯盟。不過民盟的成分非常複雜，有前緬共背景的、軍方背景的和吳努（吳是對有身份男子的尊稱，不是姓，有點像Sir的意思）任總理期間的文官政府的成員。
1989年7月20日她首次被軍政府軟禁，但她繼續抗議軍政府，因她仍能接受外媒採訪。1991年她因推動人權和民主被授予諾貝爾和平獎。1999年她丈夫患晚期癌症病重，軍政府同意她去探望丈夫，但她明白一旦她離開緬甸就難重返，於是忍痛放棄去見丈夫最後一面。
1990年軍政府舉行大選，卻被民盟以大幅度勝出，拿下392個議席。不過軍政府不承認大選結果。2010年11月，鑒於國際壓力，昂山蘇姬再次被解除軟禁。
在此後於2015年舉行了民主過渡期的第一次大選，今次大選僅是第二次。
2月1日晚，緬甸總統府發出由軍方的副總統敏瑞擔任的代總統簽發的2021-01號命令，宣佈由於聯邦選舉委員會拒絕處理錯誤的選民名單等，致使大選出現舞弊，國家陷入危機之中，國家立法、司法和行政三個部門授權將權力移交給國防部長、國防軍總司令敏昂萊大將掌管，並宣佈國家進入緊急狀態，為期一年。代總統已宣佈免除24名正副部長的職務，並任命了11名新的部長取代被免除職務的部長，將對選舉結果進行審查並改革選舉委員會，此後有可能重新進行大選。
美國政府批評緬甸軍方對緬甸實施軍管，揚言要對緬甸軍方採取行動。美國的報道和指責比較奇怪而可笑，1日說軍方奪取政權，2日又說是軍事政變。而偽總統拜登發出的對緬甸軍方的譴責卻沒有提軍方係因指控大選舞弊而實施緊急狀態的，因為他心中知道自己也是通過大選舞弊和dominion計票機上台的（萬一美國軍方也這麼做他怎麼辦？）。有人譏笑拜登尷尬的譴責實際上是對緬甸選舉暗中的惺惺相惜。
昂山蘇姬曾被緬甸軍事獨裁軟禁15年，直到1995年7月。但不久之後，1996年6月，她再次被軍政府軟禁，直到2010年11月份在國際壓力下才重獲自由。由於她多年對緬甸軍事獨裁的抵制和鬥爭，她的頭上被冠以了許多光環，諾貝爾和平獎只是其中之一。
當然很多緬甸人都希望昂山蘇姬能擔任總統。她不能擔任總統是因為她的已故丈夫是英國人，而她的兩名兒子亦是居住在英國的英籍公民。所以民盟執政黨為她量身定做了這個實權甚至超過總統的國務資政的職務，西方稱她為de-facto leader；她並兼任外長等四個部長之職，這使他能控制對內對外的全部發言權。
但是法新社、路透社等都曾報道過近年來昂山蘇姬的政策從比較靠攏西方到向左靠攏，有走向極左的趨向。有人指出，雖然西方曾希望將緬甸的民主化作為一個典型來推廣，但昂山蘇姬執政的五年中大權獨攬，卻較少聽到她的政績，緬甸的核心問題如民族團結和經濟發展等仍然沒有得到解決，儘管2019年緬甸的GDP出現了6%以上的增長，出口和旅遊業亦有上升，但失業仍然嚴重，金三角的毒品交易、各大城市的性交易（妓院遍地，雖然妓院原則上是非法的）盛行，而大部分人的工資仍然很低（公務員月薪約30美元）；地區性的衝突使西方投資者卻步；也有人認為昂山蘇姬已變得比較傲慢，聽不得批評，緬甸真正的民主化進程因此遭受了挫折。
很多人認為，如果昂山蘇姬在促成了緬甸民主化之後急流勇退，超脫地不再參與政府的具體、實際的施政或擔任任何政府職位，放手讓民盟領導人自己去繼續執政，她的政治影響和名聲反而會更好。現在她緊抓權力不放（有人將她比喻為慈禧太后），不但會對緬甸政治的進一步民主化沒有好處，而且在過去幾年中人們已越來越關注她是否會慢慢滑入自己以前所反對的個人集權（But over the past several years, there have been growing concerns about its backsliding into authoritarianism that she opposed in the past）的誤區，對目前的局勢也應負有責任。
幾年前緬甸對處理居住在緬甸西部若開邦的多達110萬羅興亞穆斯林（Rohingya Muslims）的做法，不承認他們的居留權，將70萬羅興亞人驅趕到孟加拉國或馬來西亞（都是穆斯林為主的國家），令這些羅興亞人的境況很淒涼，引起了國際社會的關注，為此昂山蘇姬本人也受到了國際社區的批評，甚至被撤銷了所取得的一些獎項，雖然也許還不能將責任全部推到她的頭上，因為緬甸的佛教徒極度仇視穆斯林，軍方也反對他們在緬甸居留，她作為最高領導人沒有保護自己國內少數民族的人權亦很難推卸責任（她在海牙國際法院曾為自己做了辯解）。
中國在緬甸有很多利益，特別是一帶一路，比如想在若開邦的皎漂港建立石油碼頭，再建一條1700公里長的鐵路通往雲南省，並想在緬甸建造煉油設施，將從伊朗運來的石油在緬甸提煉後運回中國，以繞開馬六甲海峽；還有建造密松水庫和水電站的計劃（遭到當地人民的反對）等。習近平在去年中國疫情暴發的一月下旬還去訪問了緬甸。敏昂萊總司令同習近平也有良好的私人關係。這也許是軍方同昂山蘇姬的矛盾和鬥爭使中方難以表態的原因吧，不過大部分評論家認為中方暗中更可能趨於偏袒軍方。
Myanmar leader Aung San Suu Kyi has been detained along with other government figures. (AP)