四國峰會及美中會谈（修订版）

四國峰會及美中會谈
洪丕柱

澳洲總理莫里森在3月5日就向記者透露，美日印澳將以虛擬形式舉行首次四國首腦峰會。四國峰會將為印太地區的和平、繁榮和穩定進行建設性的合作。他說，他最近同美國總統拜登和副總統哈里斯討論了具體的安排，預計在此次峰會後還將舉行面對面的會談。莫里斯介紹說，四國聯盟（QUAD）是美國和我們對該地區思考的核心，也是通過我們的東盟夥伴和他們的願景來看待印太地區。
有人將美日印澳稱為印太地區的“小北約”，無論這個稱呼是否妥當，這至少反映出QUAD的地區重要性，及其對中國在該地區的不斷上升的實力和影響力的直接制衡（比如中國正在以廉價貸款等大舉入侵澳洲的後院南太平洋諸島國如巴新、所羅門群島和密克羅尼西亞的若干島國）。
另外，據悉今年6月份將在英國舉行G7峰會。印度和澳洲都已受到邀請參加G7峰會。
QUAD亦稱四邊安全對話（Quadrilateral Security Dialogue），它於2007年建立，但這次是首次國家領導人級別的會談。人們本來認為這是一個經濟、軍事、外交的鬆散的同盟，但也有人說四國會在某些方面相互依賴而不會是很鬆散的，它甚至有可能成為世界未來的一個最有實力的同盟；比如貿易，拿澳洲來說，印度就已經成了澳洲煤炭出口的一個重大的新市場。據悉韓國也非常想加入這個聯盟。
會談前莫里森再次表示會議將討論安全事宜，他非常期待這些討論。他說，“印太地區是我們的世界，這是澳洲人生活的地方（註：澳洲是四國中唯一介於太平和印度兩大洋之間的國家），我們的安全、我國的和平與穩定，所有澳大利亞人的自由所依賴的，都取決於這個地區的和平與穩定。”他還說，“四方會議的目的是確保一個開放、獨立、主權的印太地區，使印太地區內的所有國家和民族能相互接觸 …… 四個志同道合的國家走到一起，討論印太地區內的具體問題，它和整個地區的國家都有關係，確保我們所有人對未來的和平與安全有保證。”從這些話來看，澳洲早就不把這個聯盟看做是一個鬆散的聯盟了。
白宮發言人莎琪在新聞發佈會上說，“拜登總統將透過視頻與四方安全對話機制的領袖們開會。四方機制成立始於2004年印尼大海嘯之後，於2007年正式成立，一直都有經常性的工作會議，不過都是外交部長層級的會議（註：去年就曾舉行過外交部長層級的會談）。週五的會議將是首次國家領導人層級的峰會。”
美東時間3月12日（週五），澳洲時間13日（週六）上午，美日印澳四國的首腦拜登/哈里斯、菅義偉、莫迪和莫里森進行了一次旨在尋求加強印太聯盟的合作並共同應對本區域的形勢變化的遠程視頻峰會。會議持續了兩個小時。會議主要討論了氣候變化（拜登最感興趣的話題）、新興科技（關鍵技術的研發、標準的制定還有6G）、新冠疫情和促進疫苗生產等問題。但是對印度來說，莫迪提出了印太安全的重要性（當然暗指中國的威脅）；從澳洲來說，莫里森在會前發表的講話已表明了對亞太地區安全的關注。
週五在四國安全峰會之後，白宮國安顧問沙利文在記者會上就四國首腦會議發佈談話說，四國領袖們確實討論了中國對該地區帶來的挑戰，四國都同中國有著複雜的關係，他們都明確表示對中國不存在任何幻想，將在對待中國的威脅和對抗方面進行合作，包括它對澳大利亞的威脅，這也是四國聯盟的重要內容。很明顯，四國同中國的關係都比較緊張。拜登談到了要保持印太地區的自由和開放並確保該地區有國際法的管轄。沙利文將在下週陪同國務卿佈林肯訪問日本和韓國，然後在回程時會趁在阿拉斯加轉機之前同中國政治局委員、外事委主任楊潔虒和國務委員、外長王毅會談。
關於阿拉斯加美中會談，美國同中國有非常不同的描述。中方竭力提高這個會談的重要性，說這是一個“戰略性”的對話，美方則不承認這是“戰略性”會談， 而將它稱作是工作性會談而已；中方說參加阿拉斯加會談是受美國之邀的高層會談，好像美國很主動想跟中國談；美方則稱這是個交換意見的會晤，不存在誰邀請誰的問題；中方對會談設定了紅線：“不干涉內政”，不談港台新疆西藏等；美方則表示絕不會退讓，會提出港台和新疆的種族滅絕問題。此外，疫情、氣候變化、區域安全也是議題。佈林肯說貿易問題將不會是美中會晤的主要議題，但他會談到美國的基本利益和價值觀，確保科技不會被偷竊；他也會提美國對中國政府的行動的關注，不管是在香港、新疆還是台海；佈林肯表示他也會關注澳中的貿易紛爭。
3月15日，美國國防部長奧斯丁和國務卿佈林肯一起啟程訪問日本和韓國。這是他們的首次外訪。他們同日本外務大臣茂木敏充、防衛大臣岸信夫；同韓國外交部長官鄭義溶、國防部長官徐旭進行2+2的部長級的會談。會議討論了台海局勢和聯合軍演等事務。日本表示台海若發生衝突，自衛隊將協助。在首爾，佈林肯譴責了中國“一貫違背承諾”。然後佈林肯再於18日到阿拉斯首府安克雷奇（Anchorage）同楊潔虒、王毅見面。美國防部長奧斯丁在到達日本時說，美國重視印太地區的穩定並將認真面對中國的威脅。實際上，這些出訪可以看做是美國對四方峰會的後續。
美日韓對中國軍事擴張的威脅感是確實存在的。日本關心其所謂尖閣諸島（釣魚島）的防務，這當然會得到美國的支持，美韓則將今年的軍費提高到10.8億美元。中國近年來軍艦的建造和下水速度被形容成如“下餃子”一般，360艘的總量已大超美國的300艘，總噸位數也會很快超過美國（而美國的艦隊要佈置在全球），這當然使美國感到威脅，特别是中國海軍艦艇編隊在南海海域進行的實彈演習。另外，美軍印太司令最近說中國六年後會攻台；而中國今年將軍事預算大幅提高6.8%也引人關注。為此，美艦近日三度在台海出沒。20日奥斯丁訪問了印度，同印度國防部長辛格討論了確保印太地區自由和開放，坊間並傳出美日印澳加法國將在印度洋進行聯合海軍軍演的消息。
18至19日的美中會談引人注目。會談在18日美國當地時間下午一點開始，美方說明不提供工作餐。它超過了預定的兩個小時，到五點才結束，然後晚上7:30再開始，19日上午9點作第三輪會談，共計作了10小時會談，涉及伊朗北朝鮮阿富汗和氣候變化等議題。
據美方報道，會談一開場雙方就火藥味十足。在記者在場的開場式上，說好各方有兩分鐘的開場白。佈林肯先發言，他提出美方關心的所有問題包括中國對美的網路攻擊以及對港台疆的高度關切，用了2分27秒。但接著楊潔虒發言，他先用中文作了長達16分14秒無翻譯的發言，在這個對方聽不懂的發言中他介紹了中國的兩會和所謂的脫貧等。他還要求記者們不要離場。有評論說這同會談毫無關係，明顯是在給中國領袖和民眾作秀。佈林肯對這長篇大論的中文演講表示驚訝。接著楊就嚴厲批評美國並反對美國干涉中國內政（有翻譯），指責美國不守外交禮儀（規定各方說兩分鐘的，沙利文用了2分17秒，他卻總共講了19分40秒，王毅用了4分09秒，還說別人不守禮儀）。他又指責美國“煽動其他國家反對中國”，說美國應“先管好自己”。他發狠話說“我認為我們對美國的評價太高了，美國沒有資格以強大的立場對中國說話（The US isn’t qualified to speak to China from a position of strength）。”儘管美方否認這是個戰略會談但楊仍在發言中稱這是個戰略會談。這種對美國平視甚至傲視的態度直至直接批評美國的所謂普世價值觀說“世界上絕大多數國家不承認美國創導的普世價值”“美國的民主不僅要由美國人民來評價，還要由世界人民來評價！”讓人感到楊明顯火氣大於理性，而他的講話通過中方的電視直播讓中國觀眾可以看到。果然胡錫進在中國立馬跟進，發帖說楊“打亂了美方的囂張”。網上也有人評論說會議成了中國大內宣痛斥美國的講台。但接下來他又說“中國的民主，中國人民最有發言權，輪不到西方說三道四”，雙重標準令人吃驚，而中國人是否有發言權，只要看看中國嚴格的網管和大量的刪帖就知道了。
從一個視頻中我看到楊接著對王說“你也說幾句吧”，傍邊的女翻譯問“要不要翻譯？”。王在接下來的發言中說“中國不接受美國的無端指責和霸權行為”，“美國的老毛病要改改”，“中國不吃這一套”等。佈林肯和沙利文則反擊說“不能接受中國在亞太地區的行為和對美國盟國（顯然是指澳洲）的脅迫。”對於中方攻擊美國的價值觀，佈林肯做了個很有意思的溫和回應：“我們不完美、會犯錯誤，但我們會逆轉、不會後退，我們公開透明地對待挑戰，而不是忽視它、掩蓋它、假裝它不存在”。有人說這是對中國的譏諷；沙利文也補充說“但美國在改進中不斷成長”。
奇怪的是，這邊楊、王剛說完這些話，中國的網上馬上就有紅色的印有“中國不吃這一套”、“美國沒有資格…… ”的T恤、包包、手機套等商品出售！整套的愛國主義教育立馬跟上。
剛上台不到兩個月的佈林肯國務卿在中方咄咄逼人的“亮劍”姿態前似乎經驗不足。但人們不會忘記去年在夏威夷楊潔虒對“人類公敵”蓬佩歐的卑躬屈膝、低三下四的姿態，楊本人當然也絕不會忘記。網上還有人貼出了楊對蓬低頭哈腰的照片；也有人爆料楊的過去並貼出了楊太和女兒的照片和她們在美國華盛頓和紐約的地址，說楊在做駐美大使時就將女兒送進美國著名的昂貴私校後來又進耶鲁大學並拿全額獎學金，現已入了美籍。明明拿著美國的好處，楊為何敢在拜登政府面前顯出一副完全不同的面目呢？我想這是因為中國掌握著拜登的弱點、把柄及選舉舞弊的證據，楊才敢大膽叫板美國“先管好自己”。為此前國務卿蓬佩歐對Fox電視台說，佈林肯對楊過於軟弱。
不過香港問題是個國際承諾，鄧公就香港50年不變再三向全世界保證“中國人說話是算數的”，楊說它是中國內政缺乏說服力。況且前一兩年美國國會對港台疆的所有法案都是兩黨一致通過的共識，即不管哪黨執政都不會變。當佈林肯說到人權時，楊潔虒就說非裔在美國遭到殺害，他可能是指佛洛依德的死亡，他卻沒提這個吸毒偷竊詐騙成性的犯罪分子的家屬已獲得2700萬美元的“賠償”，而新疆被關進集中營的卻是上百萬無辜人士，逃離的女士們哭訴了在其中所遭到令人髮指的輪姦！《華爾街日報》報道說楊還不滿美國對中國的貿易制裁，說美國濫用國家安全的名義威脅全球貿易的前途。這實際上是對拜登政府目前決定繼續維持特倫普對中國的懲罰性高關稅的不滿。但中國卻忘了四國峰會所關注的它對澳洲的貿易制裁。
這次美中會談顯然是個艱難的對話，會後沒有聯合聲明或記者會，只是各自短暫會見媒體，楊、王僅對兩個中國媒體發表了幾分鐘的講話，說這次“戰略對話”是坦率、建設性和有意的。佈對媒體說他們已達到目的：對中方坦率地表達了對中國行為的嚴重關注，雖然雙方有根本性的分歧；沙說他們帶著清醒的認識而來，帶著清醒的認識離開。美國並對中國劃下了幾條紅線，包括對台、對日、對南海和對美國的盟友，美國將對中國任何越過紅線的行動進行有力回擊。佈林肯說接下來他會去布魯塞爾參加北約外長會議，會同歐盟研究有關問題。此前17日歐盟27國已同意就涉疆問題制裁中國，對此趙立堅說中方將堅決回應，奉陪到底。接著就爆發了中國制裁了歐盟議會議員彼蒂科菲爾等10人加4個實體，歐盟制裁了4名新疆負責人和1個實體。此處對此不擬詳述。
美中對話後，中國國航宣佈向美國訂購18架大客機，價值22.4億美元，2022年交付。
四國聯盟的GDP總量舉足輕重，美日印澳的GDP分別是世界第一、第三、第五和第11位，共佔世界GDP總量的38%，四國聯盟對澳洲來說是個極大的市場，足以打破中國市場對澳洲出口貿易的壟斷，峰會還討論了如何應對中國對某國進行貿易打壓，即當打壓發生時其他各國如何合作應付。
大家都知道，自從去年7月澳洲提出要獨立調查新冠的源頭後，以及澳洲政府的南海立場、禁止華為進入5G網絡，還有一直以來對中國干涉澳洲內政的指控等，澳洲就不斷受到中國對澳洲的指責（如澳洲軍人殺害阿富汗兒童）和對貿易的報復和打壓，因為中國是澳洲最大的貿易夥伴和出口市場。中國不斷取消澳洲對中國的大麥、牛肉、煤炭、木材、紅酒、龍蝦等的出口，使澳洲的很多產業遭到慘重打擊，很多澳洲公司因此破產。不過奇怪的是，去年澳洲對中國的出口總額並未下降反而有所上升，因為世界市場鐵礦石的價格大漲。而今年1月和2月，澳洲對中國的出口居然再創新高，達到266億澳元，大大高於去年同期的245億澳元，原因是鐵礦石和液化天然氣LNG在世界市場上的價格上升。澳洲霍華德總理時期的財長科斯特羅說，中國就想看看我們是否會屈服（China is watching whether we buckle），如果商界人士認為聯邦政府可以通過拿起電話解決澳中的貿易問題（中國一再拒聽澳洲貿易部長的電話），那是在幻想，中國並不是出於其內心的善意而同澳洲貿易的（China does not trade with Australia out of the goodness of its heart）。另外，澳洲已找到了煤炭出口的若干新市場韓國、越南、日本和印度，這些市場抵消了澳洲對中國的煤炭出口的損失。今年以來澳洲經濟恢復強勁，失業率已從去年的9%以上降到5.8%，接近歷史低點5.5%。
最近，澳洲財長弗萊登伯格也對商界發出呼籲，要求在對待中國的問題上同政府團結一致（stick with the government on China）。他表示國家利益不能妥協，中國因為對澳洲一系列的政治不滿對我們實施貿易報復，制裁了數十億澳元的澳洲對華的出口商品。為此，財長本週在堪培拉對150名企業高管發表了講話，敦促商界保持冷靜。他強調“互利共贏”，說中國實際上從與澳洲的經濟夥伴關係獲得了巨大的利益。此前，前總理騰博也曾抱怨商界在與中國往來時缺乏團結，每次商界攻擊政府，都被中國政府視為中國的勝利。
四國首腦峰會的一個議題是有關新冠疫苗的。四國將推出一個價值10億美元的新冠疫苗計劃 — 四國首腦們共同發起一項倡議，為了抗衡中國在印太地區的影響力，他們會向東南亞各國提供10億劑美國研發的新冠疫苗，分工基本上是美國出技術、資金，日本出資金和冷凍運輸，印度管生產（印度的製藥業非常先進），澳洲負責分發。這等於是要將中國生產的疫苗排擠出亞洲。
截止於2月19日，世界各國對WHO所提供的經濟援助，以便能為世界上92個中低收入國家的政府在年底前提供20億支疫苗，分別是：美國25億（美元，以下同，在四方會談時，拜登認捐了40億），德國11億，英國7.35億，歐盟4.89億，日本2億，加拿大1.81億，沙烏地阿拉伯1.53億，挪威1.41億等。私人認捐的有蓋茨的1.5億。沒有發現中國認捐了多少億美元的數據。
據悉中國宣稱要向世界上60個國家提供中國開發的疫苗，但是目前中國產的疫苗還沒有被WHO批准能供緊急使用，主要原因是中國並沒有發表第三期的試驗數據，而一個疫苗若沒有第三期試驗數據，不能認為它是有效的。
據日媒報道，東京奧組委主席橋本聖子以“中國新冠疫苗未獲准在日本使用為由”，拒絕接受國際奧委會為東京奧運會及北京冬奧會的日本參賽人提供中國疫苗；橋本聖子並說國際奧委會並未就此事同東京奧組委協商過，東京奧組委首席執行官武藤敏郎也說“事先完全沒有說；日本代表團不會接種中國疫苗，即使免費也不會接種”，奧運大臣丸川珠則說“這是國際奧委會的決定，但我沒有事先知曉”；他說“疫苗接種不是參加奧運會的前提”，又說日本奧運會將會安全、安心地舉行。國際奧委會說將會對參賽者免費接種中國生產的疫苗，拼命推銷中國的疫苗，因為其現任主席，德國人巴哈（Thomas Bach）是親華派，哪怕它還沒有通過第三期試驗的檢驗。
至今新冠已在全世界殺害了270多萬人，四國首腦峰會討論有關新冠疫苗的議題是完全必要的積極姿態。