當選之後……
洪丕柱
從大選開始參加爭奪黨内提名的選戰起，毫無從政經驗的富商特倫普就以“使美國再次偉大”為競選口號，講了很多使人耳目一新、非常吸引某些選民的、與大多數當過議員、州長等所講的政治上正確性的話很不同的觀點。
然而，這些觀點並非明細政策。當選候任總統之後到明年1月20日宣誓就職之前，他有兩個多月時間能同他的顧問們一起將所講過的觀點或做出的諾言，變成可實施、執行或能向國會提出的政策。和所有民選的市長、州長、總理、總統一樣，競選時的諾言等，變成政策，都會打些折扣或變些樣，或做出些解釋、澄清，以免被歪曲或斷章取義，這是正常的。那麽我們可以期待特倫普在大選時所講的話，具體變成政策時會有怎樣的變化呢？讓我們看看他當選以來的一些情況包括所説、所做、需做的事吧。
禁止穆斯林入境：比如他一開始就講要暫時禁止穆斯林入境，這話已被ISIS和基地組織歪曲，作爲從阿富汗到阿爾及利亞招募聖戰分子參加反美鬥爭的宣傳，說他痛恨穆斯林。基地組織一貫利用歪曲白宮對穆斯林的言論進行煽動，作爲招兵買馬的策略。現在這些極端分子將特倫普的言論説成是西方世界痛恨穆斯林，不接受他們成爲其社會一部分的例子（而不說穆斯林不肯融入主流社會，他們yo又製造了濫殺無辜的恐怖行爲）。一些聖戰組織領袖說美國是在“自掘墳墓”，這些言論給了他們們“一座金礦”（指招募新兵）、給了他們新的機會，他們祝賀特倫普當選，因爲他的“愚蠢言論可為我們所用（serve us）”。所以特倫普再次公佈他的原話“暫時禁止從有輸出恐怖的歷史的國家來的穆斯林移民入境”。在我看來，爲了國家安全，這話並沒錯，而當時背景是2015年聖誕前的加利福尼亞的恐怖慘案。但我認爲特倫普現在需要更策略地爭取溫和的穆斯林的支持，區分對待穆斯林、伊斯蘭教和極端份子，免得極端份子將溫和的穆斯林拉到他們一邊。
股市動態：特倫普的勝利使世界股市大跌，但奇怪的是幾天後歐美股市卻連續全面上升，美元也繼續走强，FED加息看來更有可能，因爲人們發現此後他所説的並不那麽極端，並坦誠地說他的勝利讓自己也大喫一驚，看來他的顧問們正在逐步將他引入角色而他自己也在快速地學習（我看到一個資料說他的IQ是156）。比如對他勝選後曾出現過幾次抗議，他發推特作爲反應，第一個是譏笑這些“職業抗議者”（professional protesters）並說對他的抗議不公正；但第二個他就表揚這些抗議是出於“對國家的熱愛（passion）”。我覺得他開始學會正面對待反對他的行動，因爲在民主國家一旦當上最高領袖，選民對他所説所為定會反對聲不斷，誰也不能用“妄議”來壓制反對意見。
住在哪裏？《紐約時報》說特倫普的最大挑戰之一是他在自己的紐約和全國各地的豪華公寓和白宮之間的交叉居住，因爲他非常習慣早上在自己的公寓裏醒來。看來他會逐步增加在白宮居住的時間，而不是一開始就全時間住在白宮，或者周一到周五住在白宮，周末住在自己的居所。另一個挑戰是改善同傳媒的關係，因爲社會傳媒（social media）在整個競選期間對他不友好的態度，而在大選期間，他善用自己的推特來推銷自己並取得成功。作爲總統，他需要逐步習慣召開記者招待會。
非傳統性的總統風格：特倫普的一名顧問說他可能會有一個非傳統性總統的風格，不走以前總統的老路。但爲了實現他在大選期間的諾言，很多需要依靠同國會的合作，不管你是否傳統風格的總統。雖然共和黨現在掌握著兩院，他依然需同共和黨搞好關係，因爲大選時很多共和黨大佬明確宣佈不支持他，他也曾説過“也好，我現在可以放手，不再顧忌同共和黨高層的關係了”之類的氣話。不過一旦當上總統，不同共和黨高層合作是不可能的，問題是他同他們在意識形態上有著基本差別，以後如何合作會很引人注目。比如他有關稅務的言論和中產階級減稅的政策（中產階級曾佔美國人的七成，是美國强大的基石，但奧巴馬八年照顧窮人的政策使中產階級銳減為五成，他們看不到希望，如果希拉莉當選，還會對他們加稅），還有以減少公司稅將美國公司和投資吸引囘美國以增加就業，都必須取得國會共和黨的大力支持才能實施，但會遭遇到得益於目前政策的相關利益集團的抵制。所以他現在以表示會保護既得社會保障和醫保等利益的群體的權益，以減少稅改的阻力。雖然這些措施會得美國公衆人心，但財政保守主義擔憂這樣的話，他的削減預算赤字的諾言很難實現。
遴選内閣成員：特倫普已開始遴選自己的内閣成員：由最保守的參議員之一賽興士（Jeb Sessions）任律政部長（Attorney General，亦譯總檢察長），據説是爲了競選時所説過的要對柯林頓基金會進行深查，而賽興士對非法移民和毒品問題也持嚴厲的態度。他選擇彭佩歐（Mike Pompeo）為中央情報局長（CIA），退休中將佛林（Michael Flynn）為國家安全顧問。這些都是在大選中支持他觀點的强硬派，説明他會認真實現自己的諾言。但我認爲他也應當選擇一些觀點相佐的顧問，民主國家的領袖絕不能衹聽一種聲音，打擊反對聲音，必須傾聽不同聲音，以免走極端、犯錯誤。
貿易：TPP已胎死腹中；對很多國家他會採取較嚴厲的關稅措施，或廢除某些自貿協定，因爲他説過對這些國家的讓步和大量進口傷害了美國工人的利益和國家的競爭力。他甚至可能退出WTO。總統對於提高關稅是有一定權力的。比如他説過要廢除1994年的北美自由貿易協定，加拿大和墨西哥馬上表示願意同美重新談判，加拿大甚至表示可以在新協定中排除墨西哥。看來他不喜歡多邊貿易協議；會同好些國家重新簽訂對美國有利的雙邊協定。我想他的做法有可能遭到有關國家的貿易報復，增加美國出口的困難。
驅逐非法移民：他曾表示要驅逐三百萬有犯罪記錄的非法移民。但移民部目前數據顯示，有犯罪記錄的非法逾期居留者衹有82萬，可能當時他掌握的數據不精確。我覺得問題是找到並拘捕這些人並不容易，得花很多錢。特倫普曾估計支出會達80至120億美元，但經濟學家估計費用要高得多，可達千億美元以上。
美墨邊境造墻：對於造墻阻擋墨西哥非法移民進入美國並要墨西哥付錢的可行性，現在特倫普說部分地區可能造籬笆（fence）。但如何强迫墨西哥政府付錢？我想，要它直接付錢會很困難，但特倫普會在重談貿易協定時壓墨西哥接受一些附加條款，即從貿易中取得額外收入來支付造墻費用。
同伊斯蘭國鬥爭：對於同ISIL作鬥爭的計劃，特倫尚未提出什麽細節，衹是説他會將這個恐怖集團打入地獄。競選時他説要將細節保密，如果贏得大選，他會在1月20日就任後給軍方30天時間提出他們打垮ISIL的計劃。對於“難民”，他反對接收逃離敘利亞的難民（歐洲已經嘗到苦頭），而是在敘國創立一個“安全地帶”來接納難民，由海灣國家出資。如何實施這個計劃？建立這個安全地帶需要美國很大的軍事承諾，也許難以得到倦於長期中東戰爭的美國人的支持。
對俄政策：特倫普曾說要極大改善同俄關係，說會同俄國一起抗擊ISIL，說會研究承認俄國2014年從烏克蘭手中奪取的克里米亞為俄國領土，並取消西方國家因俄國的非法佔領進行的制裁行動。當然這會遭到北約國家的反對，因爲他們認爲制裁是强迫俄國改變其分裂烏克蘭、支持烏克蘭分裂份子的不端行爲的關鍵。我卻認爲這顯出他的精明：雖然美國現在是唯一的超級大國，但如果中俄聯合，對她會有很大的威脅。一旦改善同俄關係，俄國就不再會同中國結盟，美國就會少一個顧慮，而中國想單獨抗擊美國，力量會太弱。俄國從來沒有真正信任過中國，衹要想想身邊躺著一個經濟和軍事巨人，它就不會感到很舒服，它同中國的結盟是因爲出於抗擊美國和北約的無奈。奧巴馬馬上出訪西歐，同德法意等六國領袖舉行小型峰會，他們都反對取消對俄制裁。
北約防務費用：特倫普説過北約的某些盟國從未自己負擔過自己的防務費用，而是躺在美國身上。出於商人的精明，他會對某些國家實行付費服務，即分擔部分費用讓美國提供防務服務。對日本和南韓，他也會持類似態度，要他們分擔防務費用，因爲他們並非窮國，不應該一切依靠美國。日本首相安倍已爲此已於17日訪問美國，在特倫普的紐約豪華私邸作了會談。總的來説，特倫普希望減輕盟國對美國的軍事依賴，減輕其負擔，即美國作爲世界警察的作用將會減弱。這對世界秩序會產生什麽影響，尚難預言，至少如果中國對日本過於强硬，日本就有藉口進一步加强防務，以日本的科技實力，造出核彈和航母是輕而易舉的事（日本在二戰時已經擁有36艘航母）。
最高法院法官的遴選：最高法院目前有一個空缺，在未來的年份裏還會有兩個空缺，特倫普會在今後讓最高法院帶上保守主義的色彩，他所可能任命的名單會贏得參院共和黨保守主義者的贊揚，他們會迫切地幫助和支持他的任命（它已經以5:4裁定同性婚姻合法；如果是特倫普任命的大法官，這樣的裁定不會出現）。
氣候變化：特倫普曾稱全球氣候變化為“騙局”（hoax）並說他會取消美國對2015 年200個國家簽訂的並於今年11月4日開始生效的巴黎公約的承諾。他説他會推動並開發對廉價清潔煤炭、油母頁岩和石油等能源的使用。他的過渡團隊的顧問說他會考慮用旁路（bypass）翻越理論上退出協議所需的四年的過程。
同外國領袖的電話溝通：一個爭議的是候任總統同外國領袖的電話溝通，比如回復各國領袖的祝賀電話。據悉到11月18日爲止特倫普和候任副總統彭斯已回復了29國領導人的電話，包括愛爾蘭、澳、加、日、意、以、丹、紐西蘭、德、英總理/首相，埃及、俄、土、法、墨、阿根廷、南韓、烏克蘭總統，中國主席，沙烏地阿拉伯國王，聯合國秘書長潘基文。傳統上候任總統第一個打電話的外國領袖應該是英國，但這次英國首相並未出現在名單之首。人們對此有不同解讀，有的説他是門外漢（outsider），有的説他尚需學習游戲規則（rules of games），有的說不必太認真看待他打電話的次序，因爲他本來就不遵從傳統(unconventional)。
有人認爲美國選出特倫普這樣非傳統政治人物擔任總統，顯示民主的沒落。我卻認爲這正顯示出民主政治强大的糾錯力和自愈力，根本不必人為地宣傳制度自信。不同階層、不同政見的代表人物被選出來輪替執政，顯示出一種公正性，能防止產生特權階級和在某黨長期統治下有利於某族群利益的政策走得過遠、積重難返。（11月19日於澳門）