紐西蘭總理終於產生,新政府好景能有多久?
洪丕柱

據10月20日紐西蘭報道,在9月23日的大選選出一個“懸掛議會”(工黨46席36.9%,綠黨8席6.3%,國家黨56席44.4%,紐西蘭第一黨9席7.2%)四星期後,工黨領袖嘉幸妲⦁阿爾登(Jacinda Ardern)突然登上了總理寶座,成為紐國第三名女總理和160年以來最年輕的總理,結束了國家黨近十年的統治。
像她那樣享有如星塵灑落頭頂突然升任(stardust-scattered rise)總理的好運,是大多數政治家們不敢夢想的。四星期前她還穿著工作褲在家油漆圍籬,想以工作來消耗掉等待大選結果的“緊張的能量”(nervous energy)。經過近一個月同綠黨和紐西蘭第一黨(New Zealand First,下稱“第一黨”)的緊張談判後(國家黨和工黨都在爭奪第一黨的支持),10月19日她突然被加冕為當選總理。記者克魯卻(Charles Croucher)在19日下午四點多報道說:我們曾在投票日去拜訪嘉幸妲,那天她在家吃了燒烤後正穿著油漆斑駁的褲子和法蘭絨上衣在漆她家的圍籬呢,現在卻是總理了!阿爾登在星期五說,其實她也像其他人一樣,直到聽彼得斯談到全體紐西蘭人民應共享國家財富時,才意識到彼得斯決定同工黨合作。但這消息一傳出,紐元便應聲下跌1.1%,顯示世界對這個搭配感到不安!
        阿爾登當即發表講話說“這是個令人激動的日子,我感到極其榮幸能組成一個以工黨為首的政府。我們有志成為一個為全體紐西蘭人的政府,會抓住機會建設一個更公正、更好的紐西蘭。”阿爾登同時宣佈她的優先工作:氣候變化、環保(河水潔淨計劃)、平等、婦女生活、平價住房等,並同意在2020年就個人使用大麻合法化問題進行公民投票(應綠黨要求)。她說政府的頭百日計劃不變,包括將學生津貼增加50紐元,禁止海外炒房者購買現存住房,針對兒童精神健康危機及在政府幼兒護理機構虐待兒童的事件建立部長級調查,通過健康住房法案使租賃房乾燥溫暖。次日她又談到要建立一個氣候改變委員會(綠黨的要求),在2050年前達到溫室氣零排放目標,恢復可能包括農業的排放交易計劃,但紐國奶農說這會打擊他們的生意。
        下午六點半,澳洲總理藤博打電話向她發出祝賀說:祝賀你,很高興同你談話,切盼很快見到你,建築兩國間偉大的夥伴關係。對此,阿爾登回答說她會在宣誓就職後盡快訪澳。阿爾登說她同藤博的談話非常“熱情友好”。晚上十點,她收到英國首相梅的電話,祝賀她當選紐西蘭總理,切盼兩國間建立密切關係,並促進貿易和安保。下午四點半,她並收到澳洲工黨前女總理吉拉德發出的推特,祝賀她和紐西蘭工黨團隊在等待多日後終於有了偉大的結果。同吉拉德相似的是,嘉幸妲也是只有同居男友而非丈夫,所以紐國也出了一位名叫蓋福(Clarke Gayford)的第一男友。澳洲工黨領袖蕭登稱嘉幸妲“將異乎尋常的能量帶進工黨的領導層並熱情地以工黨共同的價值觀為基礎的包容和前進的政策來競選”。當晚阿爾登同男友回到惠靈頓,他倆吃了一鍋麵條以示慶祝。
阿爾登的當選,令澳洲外長畢肖普處於尷尬境地,因為8月份當澳洲工黨攻擊副總理喬伊斯擁有紐西蘭國籍時,畢肖普嚴厲指責紐國工黨向澳洲工黨提供告密信息的奸詐行為(treacherous behavior),說如果紐國換成工黨執政,“我會覺得同那些據信參與損害澳洲政府的人建立信任相當困難。”不過畢肖普畢竟是老於世故的外交家,馬上在第一時間發去祝賀,重申澳紐關繫牢不可破,為自己解脫。阿爾登對紐西蘭電台說她絕對樂意接聽特倫普的電話,老特卻還沒有這樣做。
這個世界好多國家的領導人好像都在年輕化,從加拿大45歲的特魯多總理、法國39歲的新總統馬克龍、愛爾蘭38歲的新總理瓦拉德、31歲的奧國新總理庫爾茲,到37歲的紐國新總理阿爾登。他們都有相似之處:對待政治有較輕鬆的新風格;當然還有北韓那照片上經常張口大笑的“火箭男”金三胖(33歲)。
阿爾登在八月初接過工黨領袖職位七個星期後幾乎是單槍匹馬地迅速扭轉了工黨支持率不斷下滑的局面(前黨魁里特爾Andrew Little因支持率掉到24%而引咎辭職),大選中得票率升到37%,讓她在同英格里希(Bill English)領導的國家黨的競賽中只落後7.5%。此前,國家黨勝選被廣泛認為是唾手可得(slam-dunk)。英格里希是去年12月12日接替原國家黨總理基(John Key)成為總理的,從2008年開始他一直是副總理。
阿爾登登上總理寶座其實是工黨同彼得斯的第一黨達成共組政府的協議的結果,這個交易讓彼得斯當了副總理,並給了第一黨四個內閣職位;同時在主要政策方面,工黨也做了讓步。這個讓彼得斯成為造王者的經驗,可能會成為新政府的阿基里斯之踵,因為第一黨的座右銘是“在我們所信的任何原因中拒絕接受失敗(refusing to accept defeat in any cause we believe in)”。就是說,它不是一個易相處的合作夥伴。
同時,彼得斯也在惠靈頓發表講話說,“我們作出了一個極困難的選擇,但是為了改變我們不得不作此選擇,儘管是稍作修改,這就是我們為何最終選擇了同工黨組成聯合政府。”他並重提邊遠地區受到忽視及全體紐國人民應共享國家財富的問題。
星期五下午,阿爾登召開工黨高層會議,在掌聲中她對當選的工黨議員們發表談話說:“我們在議會裡找到了盟友,他們願意同我們一起建造一個更公平的紐西蘭,一個環境受保護的、一個關心最易受傷害者的、一個支持家庭的、一個確保人民基本需求得到滿足比如頭頂有片瓦的國家。”她並承諾她的高層會有半數女性成員。“我作為當選總理和女性的雄心是讓她們有同等的工資,支持她們所選擇的無論是工作還是照顧家庭的角色”。但是政評家舒瓦茲(Dominique Schwartz)說阿爾登欠了造王者彼得斯一筆債,政策上是否会受到他牵制,如果情況變得艱難,可能會使生活變得有趣。在左邊,綠黨也不是省油的燈,阿爾登已寫信給綠黨領袖蕭,說工黨會大幅增加環保預算,在政府僱員中解決兩性薪資差距,建立獨立的氣候委員會,將吸毒者作為病人對待,就吸食大麻合法化進行公民投票(都是綠黨的政策)。
但是,這樣一個奇特的合作夥伴是否會導致政府工作混亂的局面?工黨代理黨領袖塞姆(David Seymour)說,這會讓一個衰弱的左翼聯盟使一個不受控制的瘋人(指彼得斯)蒙恩,而這個人會說工黨和綠黨的“乖張的婚姻”威脅了移民、商務等……這正是這個黨(指第一黨)的銀色襯裡。這三環的馬戲團很可能會崩潰,甚至可能撐不到三年任期。
綠黨和第一黨一貫相互敵視。綠黨領袖蕭(James Shaw)說彼得斯在他參加的每個政府裡都搞局、製造混亂,看來紐國人民可能會在比他們能想象的更短的時間裡再次面臨大選。聯合未來黨(United Future)的鄧拿(Peter Dunne)回應蕭的說法說現在要控制一個“難以駕馭的夥伴”。ABC新聞報道摘引紐西蘭選情分析家格林(Anthony Green)的話說:彼得斯對以前歷任總理來說都是個難弄的人,他是個性格難以捉摸者,觀察這樣的政府會是挺有趣的,工黨要走的會是條坎坷的路(rocky road)。
但彼得斯說他選擇同工黨綠黨結盟是因為他認為它們為紐國提供減輕(mitigate)紐國在今後年份裡所面臨問題的最好方案。“現在是讓資本主義恢復其人性面貌了。我們的感覺是這個國家的人民希望改變,我們對此作了回應。”但是這個政治婚姻可能會證明是個對移民和商務有明顯政策區別的各黨的不和諧的聯盟。彼得斯要求禁止外國人購買住房和農場、使凈移民數降到每年一萬人並創造一個低稅環境。相反,工黨在競選中要讓紐西蘭成為一個建立在移民上的國家,並要將難民接收額增為1500人。不過它也想取締外國人來紐炒房,並計劃在全國建造十萬套平價住宅;投資醫療、教育也是工黨的主要政策。
這是現年72歲的彼得斯作為議員的最後一任,此後他不會再參選了。他想在自己退休前在紐國留下他40年政治生涯的遺產,使1993年他建立的第一黨能在他退休後繼續生存(最高曾獲8.7%選票和11席),否則再也沒機會了。正因為如此他選擇同工黨一起上床,因為這對他的黨是較好的選擇,而不是國家黨。他自己在八月份也說“坦白說,最近我在問自己這個問題,因為我們又到了大選;我想,機不可失,如果讓你們有自己不同見解,你們卻離中間很遠(指綠黨工黨都偏左)而我們又不去改變這個情況(指插進綠黨工黨的聯盟)!如果你們檢查一下紐國以前在西方世界處於什麼地位,而今天又處於什麼地位,你不得不承認我們幹得很糟。”
彼得斯是紐國政壇有爭議的人物,他主張限制移民,特別是亞洲移民,說這會使紐西蘭喪失其認同、價值觀和文化遺產,使紐國成為他們的殖民地,他們的人口會超過原住民毛利人;他們沒有融入的意願,生活在小圈子裡,導致分裂和摩擦。他要求移民向紐西蘭國旗致敬、服從紐國法律、遵從紐國習俗。他認為外國人在紐國炒房推高房價,使年輕人和窮人買不起房。
最近看到有華人說彼得斯反華。我想這頂帽子還是不要給他戴。作為紐西蘭政治家,他推崇紐國第一有何錯?現在好多國家都這樣,不光是特倫普,也包括歐洲各國及中國本身,限制移民、買本國產品、僱本國人、支持本國公司,甚至昆州州長都在說昆州第一。我多年前就有憂慮,因為奧克蘭大學2012年的一項調查發現在紐國的中國移民,永居者90%以上、已獲紐國公民者50%以上認同中國而非紐國。在人家那裡生活得挺滋潤卻不願融入,很多人還拿紐國福利,不是吃裡扒外是什麼?換位思考一下吧!彼得斯的觀點值得華人包括澳洲華人深思,如果我們想在那/這裡長期生活下去!
總之,如果阿爾登想避免特魯多或馬克龍上任後支持率下降的情況,最大的政治挑戰可能來自聯合政府內部,國家黨作為強大的反對黨,只需坐收漁翁之利即可。