英國是否應該退出歐盟?
洪丕柱
前星期，英國首相卡梅隆宣布將於6月23日進行英國公民投票，決定英國是否應該繼續留在歐盟。
此前，他剛同歐盟的領袖們作了長達十一個小時的討論，為英國留在歐盟獲取他們更多的讓步。
卡梅隆的態度是堅定而明確的：英國應該繼續留在歐盟，這對英國絕對有好處，雖然那怕自己的黨內還有不同的意見。當然可能的話，也應該盡量為英國爭取更好的留歐條件。
這其實是他在去年競選期間以及以大幅度贏得大選時就保證要進行的一件大事。不過現在公民投票的時間提前了。
原因很簡單，拖延對於英國的商家、貿易、經濟、金融和長期的計劃等都不利，因為大家都不知道最後英國是會留在歐盟，還是會脫離歐盟，一切都掛在空中，很難在最近的將來做出長期的計畫。
當前英文中出現了一個新詞：Brexit，意即“英國退出”。英文的好處是很容易造新詞，這使它的生命力很強，比如像“汽車旅館motel (motor hotel)”、“早午餐brunch (breakfast and lunch)”、“霧霾smog (smoke and fog)”和“(青年)招待所hostel (hosts’ hotel)”等。這些詞都是按照新事物的出現很快就造出來了。
所以英國是否應該退出歐盟就成了英國民眾最近熱烈議論的一個日常話題了。民主國家的重大問題往往是交給全體老百姓來參與討論和決定的，能代表民意，絕不會執政黨或政府或首相說了算。前年蘇格蘭是否脫離英聯邦獨立，就是讓全體蘇格蘭老百姓來決定的，不同意見的雙方都可以辯論或做公平的宣傳，各自將觀點和好處壞處公開列舉出來，用傳媒或各種形式散佈，最後由老百姓投票決定。多年前澳洲就是否更改現有的西敏寺政治體制變成共和國進行過全民公投。
當然目前來看，歐盟是很希望英國繼續留在那裡的，英國的脫離很可能造成一個骨牌效應，觸發其他國家的退出。去年希臘債務危機時就曾出現希臘威脅要退出歐盟和歐元區的事，歐盟還是花了大力氣，給了希臘高達860億歐元的巨額貸款希望它留在歐盟，儘管條件很苛嚴。這些條件讓希臘人民和政府很不高興，也用公民投票來決定是否接受這些苛嚴的條件，結果No票佔了多數。但煽動No票的總理齊普拉斯最後還是不得不吞下苦果，接受了條件，並在議會辯論中勸說議會表決通過，因為捨此無法能讓國家的經濟正常運作下去，這是公投結果無法在現實中履行的一個例子。
當然英國的脫歐後果要比渾身是債的希臘脫歐嚴重得多，它將會嚴重削弱歐盟的力量和在世界經濟政治博奕中的地位。
我為此看過多種有影響的人物的不同的分析。下面是總結歸納了一些目前看來是比較主要的觀點：
留在歐盟對英國的好處或退出的壞處：比較極端的觀點認為留在歐盟只有好處沒有壞處。從通盤經濟角度來看，脫歐會對英國經濟帶來負面效應，所付出的經濟代價會超過收益，因為它會喪失很多同歐盟進行自由貿易的准入，除非它能同歐盟各國分別一一重新談判貿易協定，英國向歐盟國家的出口會受損。但這種談判會長期而艱難，在這樣的等待談判結果的不確定的期間，投資者會裹足不前。這就是說退出的話，可能會喪失因歐盟的關係而獲得的很多貿易上的聯繫。對金融部門的損失會更大。按不同的退出模式，英國GDP會減少0.6%至2.8%。當然英國目前在國際政治中的影響力已大不如前，沒有一個強大的歐盟作依託，它在國際事務中的發言或行動能力，包括反恐，會比較蒼白單薄。
希望脫歐者們指出脫歐的好處或留在歐盟對英國的壞處是，英國本來不是很緊密地同歐盟融合的，所以脫歐對英國關係不大。還有人說，除非脫歐，英國不能很好地保護自己的金融部門，因歐盟的貨幣體系功能紊亂(觀點正好同留歐者相反)。那位2008年當選的騎自行車上班的倫敦市長兼國會議員鮑里斯⦁莊森(Boris Johnson)是脫歐的積極分子，按他的看法，留歐的話國家的主權會有所喪失，每年還要付高昂的歐盟會員費，而且由於過分專注歐盟會喪失很多其他的貿易聯繫，特別是會喪失服務業的貿易和金融服務的貿易。另外的觀點是，歐盟的經濟已有過分的管制，況且歐盟的公共債務也在變得越來越大，達到了新高，稅率相對於大多數其他國家來說較高，因其福利太好，政府支出太高。也有人認為目前德國對歐盟影響過大，梅克爾政府對德國利益的關心超過對其他國家利益的關心；也有人 說歐元區本身不穩定，早晚可能會散夥。
最近還有一個脫歐的因素是，英國人已經被洶湧澎拜地湧入歐洲的一百幾十萬中東難民/非法移民嚇壞了。還好他們有英吉利海峽的保護，還沒有直接身受其苦，他們當然不想分擔歐盟提出的各國分攤難民的方案。
也有對脫歐抱實用主義態度的人，認為儘管退出，英國仍然可以保持歐盟給它帶來的某些好處，比如漸進的社會和環保標準，仍然可以享受歐洲的文化、豐富的飲食(英國的餐飲同法國、義大利、德國等相比boring 得多)和度假、旅遊等優惠，甚至英國可以將精力放在開發新的貿易關係上，比如增加同澳洲、紐西蘭、亞太地區和拉丁美洲的貿易，這樣英國也許可以享受目前比在歐盟內所能享受到的更好的投資機會，而且仍能保持在歐盟中所能享受到的貿易機會，因為有WTO的關係，可以同歐盟重新談判一個新的自由貿易協定。
有分析家說，英國退出歐盟，對建立一個團結和統一的歐盟來說無疑會是一個重大的打擊，所以歐盟盡力想阻止英國的退出，甚至說對好些問題都可以談判，也準備對它做出一定的讓步。從地域和政治來看，英國的退出對於歐盟同伊斯蘭極端組織的鬥爭，以及對付普京所挑起的俄國同歐洲的新冷戰、對南中國海的緊張局勢以及對其他全球性的問題的發言力會變得薄弱。
由於擔心英國會退出歐盟，英鎊在世界上的匯率也在猛掉。
目前世界的幾種重大力量有美國、一個正在迅猛上升的中國、一個正在沒落又不甘寂寞的俄國、日本，還有正在上升的印度；一個團結強大的歐洲應該能在各種力量的平衡中、在多變的世界上起更大的作用。英國優秀的政治家，眼光應該更加開闊一些，不應僅看到偏安一隅的自己這個島國。
不過從短期來看，英國是否脫歐，對澳洲不會有太大的影響。